Решение № 2-2112/2023 2-307/2024 2-307/2024(2-2112/2023;)~М-2160/2023 М-2160/2023 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-2112/2023

Дело № 2 – 307/2024

УИД: 42RS0037-01-2023-003743-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 23 июля 2024 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре Ореховой А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Юрги, Управлению капитального строительства Администрации города Юрги о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, стоимости доли в праве собственности на земельный участок, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Юргинский городской суд Кемеровской области с вышеуказанным иском к ответчикам (л.д. 3-5).

После получения заключения по результатам судебной оценочной экспертизы и дополнений к экспертизе истец изменила исковые требования (л.д. 175-176).

Исковые требования мотивированы тем, что в собственности истца находилось жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ФИО3, общей площадью 44,6 кв.м.

Постановлением Администрации города Юрги от 13.10.2014 № 1737 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Юрги от 27.02.2020 № 182 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ***, изъяты для муниципальных нужд Юргинского городского округа.

Истцу ФИО1 ответчиками был направлен проект Соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Указанное Соглашение истец ФИО1 подписала, компенсацию в размере 1602960 рублей получила, но полагает, что определенный ответчиками размер возмещения занижен. Полагает, что в размер возмещения дополнительно должно быть включено: стоимость доли в общем имуществе жилого дома, стоимость доли в земельном участке под домом, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт дома.

На основании изложенного истец с учетом измененных исковых требований просит суд взыскать с ответчиков компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: ***, в сумме 2164000 рублей; стоимость доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** в сумме 59000 рублей.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, допущенная судом к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом изменения, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Юрги ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 151), в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города Юрги (л.д. 150), вследствие чего суд рассматривает дело в отсутствие представителя Администрации города Юрги. Ранее представителем Администрации города Юрги в суд был представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 21-24).

Представитель ответчика Управления капитального строительства Администрации города Юрги (л.д. 161) в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не представил, вследствие чего суд рассматривает дело в его отсутствие

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочего, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Прекращение права собственности на недвижимое имущество предусмотрено, в частности, подпунктом 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями ст. 239.2235 Гражданского кодекса РФ и в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью 44,6 кв.м., кадастровый номер ***, что подтверждается правоустанавливающими документами.

При рассмотрении дела судом также установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: *** на основании Постановления Администрации города Юрги от 13.10.2014 № 1737 признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.12.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции» (л.д. 33).

Постановлением Администрации города Юрги № 182 от 27.02.2020 принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: *** для муниципальных нужд (л.д. 32).

Заключением Оценочной компании ПРОСПЕКТ определен размер компенсации за изымаемое у истца жилое помещение в сумме 1602960 рублей, который был утвержден Постановлением Администрации города Юрги № *** от 23.10.2020 (л.д. 33-34).

Из заявления истца от 11.06.2020 следует, что истец выразила согласие на участие в программе переселения из аварийного жилья и выбрала способ возмещения в денежной форме (л.д. 25).

Соглашением о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение от 02.12.2020 № *** заключенным между истцом и Управлением капитального строительства Администрации г. Юрги, установлено, что истец передает в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: ***, а взамен получает денежную компенсацию за изымаемое у нее вышеуказанное жилое помещение в сумме 1602960 рублей (л.д. 28-29).

Установленная Соглашением сумма компенсации была перечислена истцу, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 36, 37).

Переход права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***, к Юргинскому городскому округу был зарегистрирован (л.д. 35).

Из текста Соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение от 02.12.2020 № *** отчета Оценочной компании ПРОСПЕКТ следует, что компенсация за непроизведенный капитальный ремонт изымаемого жилого помещения и стоимость доли в праве собственности на земельный участок указанными соглашением и отчетом не определялись, в размер возмещения не входили и истцу не выплачивались.

Между тем, ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как указано в разделе II Обзора Верховного Суда РФ статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, определяя размер компенсации за изымаемое жилое помещение, принадлежащее истцу, Управление капитального строительства Администрации города Юрги обязано было на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ включить в выкупную цену принадлежащего истцу жилого помещения причитающиеся истцу суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, стоимости доли в праве на земельный участок, на котором расположен дом.

Суд отклоняет доводы представителя Администрации г. Юрги о том, что истец, подписав Соглашение от 02.12.2020, согласилась с размером возмещения за изымаемое жилое помещение и не может требовать изменение его условий.

Как следует из текста Соглашения, сторонами соглашения вопрос о компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома и стоимости доли в праве собственности на земельный участок вообще не урегулирован, вследствие чего речь об изменении условий соглашения не идет.

Таким образом, суд полагает, что, подписывая Соглашение от 02.12.2020, истец не отказывалась от получения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома и стоимости доли в праве собственности на земельный участок, а Управление капитального строительства Администрации города Юрги не выполнило требования части 7 статьи 32 ЖК РФ в части включения в выкупную цену принадлежащего истцу жилого помещения причитающиеся истцу суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома и стоимости доли в праве собственности на земельный участок.

Как следует из Заключения по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания многоквартирного жилого дома по адресу: *** изъятая у истца квартира расположена в доме 1962 года постройки (л.д. 43-60).

Сведений о том, что с момента постройки дома производился капитальный ремонт дома, представителем ответчика суду не представлено. Заключением по результатам судебной экспертизы установлено, что вышеуказанный жилой дом нуждался в проведении капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в указанном доме (л.д. 87-143).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, а также стоимости доли в праве собственности на земельный участок.

Из Заключения и Дополнения к Заключению эксперта ООО «Агентство экспертизы и оценки» по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы (л.д. 87-143, 165-174) следует, что величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, составляет 2164000 рублей, стоимость доли истца в праве собственности на земельный участок – 59000 рублей.

У суда отсутствуют основания не доверять Заключению и Дополнению к Заключению эксперта ООО «Агентство экспертизы и оценки» по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за выдачу заведомо ложного заключения, является лицом не заинтересованным в исходе дела, обладает необходимой квалификацией. Выводы эксперта подробно мотивированы и обоснованы.

В то же время суд считает заслуживающими внимания возражения представителя Администрации г. Юрги о том, что Администрация г. Юрги является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу в силу того, что вопросами выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение занимается Управление капитального строительства Администрации города Юрги, которое является самостоятельным юридическим лицом.

Из п. 28.1 Положения о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017 следует, что заключение договоров купли-продажи изымаемых жилых помещений с выплатой возмещения (компенсации), а также выплату денежного возмещения производит Управление капитального строительства Администрации города Юрги со своих счетов, на которые денежные средства поступают напрямую, минуя счета Администрации г. Юрги.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с Управления капитального строительства Администрации города Юрги в пользу истца компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, в сумме 2164000 рублей, стоимости доли истца в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу ***, в сумме 59000 рублей.

Исковые требования, предъявленные к Администрации г. Юрги, удовлетворению не подлежат.

Так как решение состоялось в пользу истца, с ответчика Управления капитального строительства Администрации г. Юрги на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы.

Из представленных суду платежных документов следует, что истцом ФИО1 понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оплате почтовых услуг в сумме 168 рублей, по оплате судебной экспертизы в сумме 25 000 рублей, а всего 25468 рублей (л.д. 5, 6, 64).

Так как в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Юрги отказано, понесенные истцом ФИО1 судебные расходы взысканию с Администрации г. Юрги не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Юрги, Управлению капитального строительства Администрации города Юрги о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, стоимости доли в праве собственности на земельный участок, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Управления капитального строительства Администрации города Юрги в пользу ФИО1: компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *** в сумме 2164000 рублей, стоимость доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу*** в сумме 59000 рублей; судебные расходы: по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оплате почтовых услуг в сумме 168 рублей, по оплате судебной экспертизы в сумме 25000 рублей, а всего 2486468 (два миллиона четыреста восемьдесят шесть тысяч четыреста шестьдесят восемь) рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Юрги отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда - подпись - В.Г.Жиляков

Решение принято в окончательной форме 30 июля 2024 года