Решение № 2-3305/2018 2-3305/2018~М-3362/2018 М-3362/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3305/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 ноября 2018 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО4,

с участием:

истицы – ФИО1 и ее представителя – адвоката ФИО5,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения незаконным и обязательстве осуществить определенные действия, –

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истицы следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины в АР Крым и ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» и обязать ответчика устранить нарушение пенсионных прав истицы путем вынесения решения о назначении ей досрочной пенсии по старости с момента первого обращения ДД.ММ.ГГГГ и выплате пенсионного содержания начиная с указанной даты.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды истица работала на работах с тяжелыми условиями труда, а именно связанных с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), однако ответчик отказывает истице во включении периодов указанных работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, предоставила в суд копию отказного пенсионного дела истицы и письменные возражения против иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, выслушав пояснения свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Истец имеет следующий трудовой стаж, не засчитанный ответчиком в специальный:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ветсанитара Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины в АР Крым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант-патоморфолог, лаборант ветеринарной медицины-патоморфолог, ветеринарный лаборант патоморфологического отдела Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины в АР Крым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборант-патоморфолога, лаборанта ветеринарной медицины-патоморфолог, ветеринарный лаборант патоморфологического отдела ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым».

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Обжалуемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию, из спорных периодов включен лишь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчик рассчитал льготный стаж истицы продолжительностью 03 года 03 месяца и 12 дней.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 года).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 действие данного списка было сохранено.

Согласно Списку № от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение имеют право работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Судебным рассмотрением установлено и признается ответчиком (что соответственно отражено в обжалуемом решении), что в течение спорных периодов своего трудового стажа истица работала с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности.

В должностные обязанности истицы входило и входит первичная обработка, утилизация отработанного материала, учет стерилизации и уничтожения инфицированного материала, подозрительного на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Основным документом для учета специального стажа истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является его трудовая книжка.

Кроме того, согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно справки ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала лаборантом патоморфологического отдела Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины Автономной Республики Крым.

Указанная работа в соответствии с приказом «Об аттестации рабочих мест в Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины Автономной Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа «Об итогах аттестации рабочих мест сотрудников Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины Автономной Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда в Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины Автономной Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ, относится непосредственно к работе с особо вредными и тяжелыми условиями труда (работа с микроорганизамами 2 группы патогенности).

Истица работала с патогенным особо-опасным возбудителем, с которым работа проводится как с инфицированным материалом 2 группы патогенности.

В настоящим период проводит первичную обработку материала (вскрытие черепной коробки и извлечение головного мозга, передача его для исследования на бешенство в вирусологический отдел), принимает участие во всех этапах патоморфологических исследований, отбирает патологический материал для дальнейших исследований в другие отделы, проводит уничтожение отработанного материала путем патоклавирования зараженного или подозрительного на заражение микроорганизамими 2-4 групп патогенности.

Из трудовой книжки следует:

– ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность ветсанитара в патоморфологический отдел Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины Автономной Республики Крым;

– ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность лаборанта 1 категории патоморфолога;

– ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена на должность лаборанта ветеринарной медицины-патоморфолога 1 категории согласно штатного расписания;

– ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена с занимаемой должности;

– ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность лаборанта в патоморфологический отдел ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым»;

– ДД.ММ.ГГГГ истца была переведена на должность лаборанта в патоморфологический отдел с сектором паразитологических исследований.

Из должностных инструкций лаборанта патоморфологического отдела и лаборант отдела патоморфологического с сектором паразитологических исследований следует, что в функциональные обязанности истицы входило и входит, в том числе, подготовка поступающего подозрительного материала к исследованиям, участие во всех этапах патоморфологических исследований, отбор патологического материала и передача его для дальнейших исследований в другие отделы, участие во вскрытии черепной коробки, первичной обработке материала, передаче головного мозга для исследований на бешенство в вирусологических отдел, проводит автоклавирование отработанного биологического материала, зараженного или подозрительного на заражение микроорганизмами 2-4 групп патогенности, и ведение соответствующих записей в журналах.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истицы на работе в особых условиях труда в вышеуказанные периоды, а также выполнения ею иных работ, не связанных обработкой материалов, подозрительных на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, в судебное заседание не предоставлено и ответчик на них не ссылается.

Что касается доводов ответчика о том, что для включения спорных периодов трудовой деятельности истицы именно в специальный стаж, должны быть предоставлены доказательства выполнения ею работ, связанных с обработкой материалов, зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности была подтверждена не менее чем в 80% случаев, то они подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.

Поскольку первоначально истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея на дату обращения необходимый специальный и общий страховой стаж, то досрочная страховая пенсия должна быть назначена ей именно с указанного момента.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитара «Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины в Автономной <адрес>»,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-патоморфолога, лаборанта-ветеринарной медицины-патоморфолога, ветеринарного лаборанта патоморфологического отдела «Региональной государственной лаборатории ветеринарной медицины в Автономной <адрес>»,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта-патоморфолога, лаборанта-ветеринарной медицины-патоморфолога, ветеринарного лаборанта патоморфологического отдела ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым»,

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплатив сумму задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Охота Я.В.