Решение № 2-2994/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-2994/2017

Дело № 2-2994/2017 04 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мехреньгиной И.Н.,

при секретаре Личутиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о признании требования о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги незаконным и необоснованным,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ») о признании требования о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги незаконным и необоснованным.

В обоснование иска указал, что он является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в войсковой части 21514-Г, с дислокацией 166739 в <адрес>. В его адрес ООО «ГУЖФ» было направлено платежное извещение за декабрь 2016 года об оплате им коммунальных услуг, содержания и текущий ремонт жилого помещения на общую сумму 52983 руб. 40 коп., пени в размере 741 руб. 03 коп. Полагает, что данное требование незаконное и необоснованное, так как коммунальные услуги фактически не предоставляются, за исключением отопления. При этом холодное водоснабжение – обслуживание глубинных распределительных насосов осуществляется военнослужащими войсковой части 21514-Г, закачка воды в резервуары в систему водоснабжения осуществляется своими силами путем включения электродвигателя, чистка и обслуживание резервуаров надлежащим образом не осуществляется, анализ воды на соответствие санитарным нормам не производится, содержание и текущий ремонт общего имущества помещений не осуществляется, так как нет обслуживающего персонала. Договорные отношения между нанимателями жилых помещений и ООО «ГУЖФ» надлежащим образом не оформлены, также нет подтверждения оформления договорных отношений ООО «ГУЖФ» с ресурсоснабжающими организациями и подтверждения того, что коммунальные услуги предоставлены надлежащего качества.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в исковом заявлении изложил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «ГУЖФ» с иском не согласился, указав, что истец, как наниматель жилого помещения, в силу закона должен производить оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Договоры со всеми организациями, предоставляющими коммунальные услуги, ответчик заключил, копии договоров предоставлены в материалы дела, от истца не поступало заявлений о ненадлежащем качестве предоставляемых услуг.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 60, 65, 67 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что ФИО1 является нанимателем <адрес>.

Министерство обороны Российской Федерации (заказчик) и ООО «ГУЖФ», именуемое «Управляющая организация», заключили ДД.ММ.ГГГГ договор ..... управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, предметом которого является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде (л.д. 39-44). В перечне жилищного фонда, передаваемого ООО «ГУЖФ» в управление, содержится <адрес> (л.д. 45).

Согласно пункту 3.1.3 договора управления, управляющая организация обязуется предоставлять коммунальные услуги Нанимателям в соответствии с обязательными установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. №354 (далее - Правила №354). Для этого от своего имени и за свой счет управляющая организация заключает договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием сточных бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями.

Во исполнение указанного договора ООО «ГУЖФ» заключило с ООО «ЭкоБалт» договор ..... от ДД.ММ.ГГГГ о комплексном содержании многоквартирных домов (л.д. 116-126).

В целях обеспечения граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме коммунальными услугами по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и отоплению между управляющей организацией ООО «ГУЖФ» и ресурсоснабжающей организацией АО «ГУ ЖКХ» заключены договор холодного водоснабжения и водоотведения ..... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-52), договор теплоснабжения ..... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-62), что подтверждается копиями договоров с приложениям к ним, а также актами сверки взаимных расчетов за предоставленные услуги и актами сдачи-приемки оказанных услуг.

При этом тарифы на оказанные услуги соответствуют нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.08.2012 № 234-п, тарифам, установленным постановлением Администрации муниципального района «Заполярный район» от 29.03.2016 и тарифам в сфере водоснабжения и водоотведения для АО «ГУЖКХ», что подтверждается реестром начисления оплаты ФИО1

Таким образом, доводы истца о том, что ООО «ГУЖФ» фактически не осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома, а также не предоставляет коммунальные услуги, являются голословными, опровергаются представленными ООО «ГУЖФ» письменными доказательствами.

В соответствии с абз. 2 ст. 6 и абз. 1 ст. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

По этим основаниям суд находит необоснованными доводы истца о том, что поскольку с ним не заключен в письменной форме договор предоставлении коммунальных услуг, он не должен оплачивать данные услуги.

В силу ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения.

Пункт 6 вышеназванных Правил предусматривает, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, органы управления ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений.

Согласно п. 7 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Устанавливая такой порядок, Правительство Российской Федерации в п. 15 Правил определило, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В п. 10 данных Правил предусмотрено, что в случаях, указанных в п. 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, определенной Правилами.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ согласно п. 16 Правил составляется в порядке, который установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Истец не предоставил доказательств тому, что он обращался в управляющую организацию с заявлением о составлении актов нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, доказательств тому, что ответчик ООО «ГУЖФ» уклонился от проведения такой проверки, также не представлено актов проверки качества предоставляемых услуг, составленных в установленном порядке в отсутствие исполнителя (в соответствии с п. 110 Правил № 354).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «ГУЖФ» правомерно направил истцу платежный документ для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, поскольку ответчик является управляющей организацией по управлению многоквартирным домом, в котором истец является нанимателем жилого помещения, при этом истец не предоставил доказательств наличия обстоятельств, в силу которых он освобожден от оплаты содержания общего имущества многоквартирного дома и оплаты коммунальных услуг, либо что у него отсутствует полностью или частично задолженность по их оплате, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ООО «ГУЖФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО6 в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о признании требования о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 52983 руб. 40 коп., пени в размере 741 руб. 03 коп. незаконным и необоснованным отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Мехреньгина

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2017