Решение № 2-908/2019 2-908/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-908/2019

Дело № 2-908/2019

61RS0022-01-2019-000375-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к Администрации города Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился с иском к Администрации города Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности. В обоснование иска указано, что квартира №, расположенная в многоквартирном жилом доме по <адрес> находится в муниципальной собственности. В указанной квартире проживает ФИО1 с 1980 г., что подтверждается ордером. По вселении, в целях повышения благоустройства, он провел за свой счёт перепланировку и переустройство используемой квартиры, в том числе возведена пристройка. На обращения в Администрацию г. Таганрога о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрация г. Таганрога отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, сославшись на отсутствие разрешения на строительство. Следовательно, ФИО2 предпринимала все надлежащие меры к легализации реконструированного имущества, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

КУИ г. Таганрога просит суд сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, а так же признать право собственности муниципального образования «Город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом г. Таганрога, на указанную квартиру

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г. Таганрога и 3-и лица ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из норм статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 2 Положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным Решение Городской Думы г. Таганрога №359 от 25.10.2011, хновными задачами Комитета являются: эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога; организация и ведение учета муниципального имущества города Таганрога; осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными упреждениями и органами местного самоуправления, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также за юридическими и физическими лицами, использующими муниципальное имущество на праве аренды, пользования, хранения.

Из представленных доказательств установлено, что квартира общей площадью 73,8 кв.м., по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Таганрог» с 15.07.1992 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Таганрога (л.д.4).

ФИО1. с 1980 года проживает в указанной квартире на основании ордера № 1138 от 22.12.1980 (л.д.16), согласно которому плоащадь предоставляемой квартиры составляла 30,40 кв.м.

06.10.1995 г. в многоквартирном доме по адресу: <адрес> проведены работы по капитальному ремонту, в резулоьтате которых проведена реконструкция квартиры № (л.д. 17).

Реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры №, расположенной в жилом доме лит. А,А1 произошла за счет:

- возведения 2 этажа в пристройке лит.А1, площадью 44,6кв.м., состоящего из 3-х жилых комнат, коридора и кладовой;

- выполнения работ по перепланировке и переустройству в лит.А: возведения в к.2 (жилая) межкомнатных перегородок с установкой дверных блоков, в результате чего образовалась к.2 (кухня) пл.9,4кв.м.; к.3 (коридор) пл. 1,9 кв.м.; к.4-санузел, пл. 4.8кв.м.

- установки сантех оборудования (в к.2 - газовая 4-хкомфорочная плита, мойка, отопительный котёл; в к.4 — унитаз, раковина, ванна);

- монтажа в к.2 оконного проёма;

- монтажа дверных проёмов вместо оконных между к.1 и к.5; к.2 и к.7; к.2 и к.9 путём демонтажа подоконных плит.

В результате выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь квартиры № увеличилась на 43,4кв.м. и составляет 73,8кв.м.

Данное обстоятельство следует из заключения № 370-03.15 от 18.03.2015 г. МУП «БТИ» и материалов инвентарно-правового дела.

Также из заключения МУП «БТИ» следует, что в квартире № имеются жилые и подсобные комнаты, высота помещений составляет 3 м и 3,17 м. В жилых комнатах и в кухне имеются окна, что обеспечивает естественное освещение в полной мере, приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки. Квартира оборудована всеми необходимыми инженерными сетями, удобствами. Предусмотрены эвакуационные выходы непосредственно наружу здания, обеспечивающие возможность своевременной эвакуации людей в случае пожара. При перепланировке и переустройству не было произведено изменений в конфигурации внешнего контура квартиры.

Выполненные работы по реконструкции квартиры, путём возведения пристройки лит.А1 (2 этаж) не уменьшили несущую способность конструктивных элементов здания, основные несущие конструкции лит. «А и А1» находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, а также обеспечивают сохранность рядом расположенных строений.

Все основные строительные конструкции жилого дома лит. А,А1 находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют деформаций, обладают надежностью и устойчивостыо. Техническое состояние исследуемого строения и помещений соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» от 24.12.2010г. №778, «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», санитарным, противопожарным нормам, рассмотренным в исследовательской части заключения.

Выполненные работы по реконструкции квартиры не затронули конструктивную надежность основного строения лит. А, не представляют угрозу обрушения, не угрожают жизни и здоровью граждан и обеспечивают сохранность рядом расположенных строений.

Заключение эксперта не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома.

Спорная квартира расположена на втором этаже двухэтажной пристройки лит. «А1». При реконструкции квартиры № общее имущество многоквартирного дома не затронуто, указанная реконструкция не повлекала уменьшение общего имущества, в связи с чем, согласие собственников в соответствии со ст. 36 ЖК РФ не требовалоась.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция квартиры не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому квартиру в реконструированном состоянии можно сохранить.

Требование истца о признании права собственности не может быть удовлетворено, поскольку квартира являющаяся предметом судебного разбирательства и так является муниципальной собственностью. Отдельное закрепление данного обстоятельства судебным решением не требуется. Право истца реализовано посредством сохранения квартиры в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к Администрации города Таганрога о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить квартиру № общей площадью 78,3 кв.м, в том числе жилой 49,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2019 года.