Апелляционное определение № 33-658/2026 от 10 марта 2026 г.

Судья Кошмина М.Д.

№ 33-658/2026 № 2-251/20255УИД 46RS0010-01-2025-000274-699

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 11 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

судей Лавриковой М.В., Леонтьевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании утратившим жилое помещение и признании права на получение мер социальной поддержки для приобретения жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Кореневского районного суда г.Курска от 15 декабря 2025 г., которым постановлено

в удовлетворении уточненного искового заявления ФИО1, отказать.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения, к Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», в котором указал, что ФИО2, фактически вступив в наследственные права после смерти отца <данные изъяты> продал ему домовладение, расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> о чем была составлена расписка от <данные изъяты>

С этого времени он стал проживать в указанном жилом доме, поддерживая его технически исправное состояние, оплачивая коммунальные услуги, обрабатывая земельный участок.

В настоящее время жилой дом утрачен в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в то же время в соответствии с постановлением Правительства Курской области № 635-пп от 07.08.2024 ему, как жителю с. Шептуховка Кореневского района Курской области, полагается жилищный сертификат за утраченное жилье из – за обстрелов ВСУ, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Уточнив исковые требования, истец просил признать его утратившим в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> и признать за ним право на получение мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, уточненные его исковые требования о признании утратившим жилое помещение и признании права на получение мер социальной поддержки для приобретения жилого помещения удовлетворить, указывает, что <данные изъяты> продал ему жилой дом и земельный участок за <данные изъяты> о чем составлена расписка, также данные обстоятельства были подтверждены самим <данные изъяты> которым оформлена ? доля в праве собственности на жилой дом и земельный участок. Данное имущество было унаследовано <данные изъяты> после смерти его отца <данные изъяты> В случае удовлетворения требований, в соответствии с подп. «в» п. 7 Постановления Правительства Курской области от 07.08.2024 №635-пп он может претендовать на получение мер социальной поддержки как гражданин, жилое помещение которого утрачено, право которого на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Поскольку иными лицами решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца ФИО1, в отсутствие остальных неявившихся в судебное заседание участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, что соответствует положениям ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Курского областного суда (http://oblsud.krs.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО3, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущены.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В частях 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В обоснование доводов ФИО1 ссылается на то, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <данные изъяты> которым данное имущество было унаследовано после смерти отца, который умер <данные изъяты>

С момента приобретения данного недвижимого имущества истец вместе со своей семьей проживал в данном домовладении, поддерживал его технически исправное состояние, оплачивая коммунальные услуги, обрабатывал земельный участок.

Признание его утратившим в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины жилого дома, ему необходимо для получения компенсационных выплат, что предусмотрено подпунктом «в» пункта 7 постановления Правительства Курской области № 635-пп от 07.08.2024г.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что то обстоятельство, что ФИО1 в указанном домовладении проживал с <данные изъяты>, само по себе не влечет за собой признание его надлежащим собственником жилого дома № <данные изъяты> как по договору купли-продажи, так и в силу приобретательной давности, поскольку, из представленных документов следует, что собственником жилого дома и земельного участка являются: в <данные изъяты> а право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости в силу ст. 219 ГК РФ на 06.08.2024г. в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем в удовлетворении исковых требований было отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно положениям ст.550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В силу п. 1 ст. 550 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Согласно ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества (п. 1 ст. 555 ГК РФ).

Пунктом 1 ст.160 ГК РФ предусмотрено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 и ст. 434 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст. 219 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (п.1). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто – не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п.4).

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п.1 ст.235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 №635-пп (в ред. от 29.08.2025) «О реализации в 2024 – 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», утвержден Порядок предоставления в 2024 – 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (далее – Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка, выплата предоставляется:

а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 №757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте «а»настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 47), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757.

Пунктом 7 Порядка установлено, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 06.08.2024 (включительно).

Из п. 17 Порядка следует, что в список, утраченных жилых помещений включаются утраченные жилые помещения, которые до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины отвечали требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности. Решение о соответствии жилого помещения вышеуказанным требованиям принимается органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное в с. Шептуховка Курской области Курской области, что соответствует регистрационному удостоверению №1134 от 10.05.1991г., также на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от 15 апреля 1992г. ему в соответствии с решением главы администрации Шептуховского с/с Кореневского района Курской области от 9 апреля 1992г. № 8 принадлежит приусадебный земельный участок площадью 0,46га.

После смерти <данные изъяты> по вопросу вступления в наследство обратились его супруга <данные изъяты> проживающие в <данные изъяты>

Наследственное имущество, на которое выданы свидетельства <данные изъяты> состоит из компенсации денежных вкладов, находящихся на хранении в АК <данные изъяты>

Свидетельство о праве собственности на жилой дом и земельный участок нотариусом не выдавалось.

По данным ЕГРН по состоянию на <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно расписке <данные изъяты> продал ФИО1 дом по адресу <данные изъяты> (том 1, л.д.220).

<данные изъяты> умерла, что подтверждается записью акта о смерти №<данные изъяты>, наследственного дела к ее имуществу не зарегистрировано, наследники к ее имуществу не установлены.

Согласно паспортным данным, ФИО1 значится зарегистрированным в с. Шептуховка с <данные изъяты> по сведениям администрации Шептуховского сельсовета ФИО1 проживает по адресу Кореневский р-он, с. <данные изъяты> без регистрации с <данные изъяты> справка выдана на основании похозйственной книги № <данные изъяты> без указания года ведения похозяйственной книги (том 1, л.д.18).

Однако, то обстоятельство, что ФИО1, по его словам, в указанном жилом доме проживает без регистрации с мая <данные изъяты> само по себе, не влечет за собой признания его надлежащим собственником жилого дома по адресу: <данные изъяты> как по договору купли – продажи, так и в силу приобретательной давности, поскольку из представленных документов следует, что по состоянию на 2006 г. собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по указанному адресу являлся ФИО4, кроме того, право собственности на указанные объекты недвижимости в силу ч.2 ст. 219 ГК РФ на 06.08.2024 за ФИО1 и ФИО5 в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Вместе с тем ФИО2, не оформивший в установленном порядке своих наследственных прав, не мог каким-либо образом распорядиться наследственным имуществом, принадлежащим его отцу.

Кроме того, оценивая расписку от <данные изъяты>, представленную истцом как доказательство заключения договора купли- продажи жилого дома, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что она не соответствует требованиям, предъявляемым к договору купли – продажи недвижимости, так как в ней отсутствуют существенные условия, необходимые для договора купли-продажи недвижимости: подписи обеих сторон, идентифицировать стороны и объект недвижимости не представляется возможным. Сведения об отчуждении земельного участка, на котором расположен жилой дом, не указаны. Таким образом, достижения сторонами договора соглашения по всем его существенным условиям, не установлено.

Согласно информации и.о. председателя комитета региональной безопасности ФИО6 от 07.02.2025 года №12-01-01-19/1319, с. Шептуховка Кореневского района на основании протокола от 28.01.2025 №3 заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года №757, включено в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами о том, что поскольку право собственности на жилой дом возникает только после государственной регистрации, а право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> в установленном порядке за ФИО1 не было зарегистрировано и в настоящее время утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, оснований для удовлетворения искового заявления и признание за ФИО1 права для получения мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, у суда не имелось.

Ввиду того, что, уточнив исковые требования, ФИО1 в основание исковых требований ссылается на наличие договорных отношений, положения статьи 234 ГК РФ к спорным правоотношениям применены не могут.

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем сам истец на протяжении длительного времени каких-либо мер по юридической регистрации дома и земельного участка не предпринимал, уважительности причин не представил. Исковые требования мотивированы необходимостью получения компенсационных выплат за утраченное жилье.

Вместе с тем с учетом вышеустановленных по делу обстоятельств, оснований для признания за ним права на получение мер социальной поддержки для приобретения жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> на основании подпункта «в» пункта 7 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Курской области № 635-пп от 07 августа 2024г, как о том содержится в апелляционной жалобе, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба истца ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кореневского районного суда Курской области от 15 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи