Решение № 12-142/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 12-142/2025

УИД 13RS0017-01-2025-000564-41

Дело № 12-142/2025


РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь 25 сентября 2025 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Фролова Наталья Викторовна,

рассмотрев жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - общества с ограниченной ответственностью «Тандем» Видякина А.Г. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253427206476 от 20.06.2025 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253427206476 от 20.06.2025 общество с ограниченной ответственностью «Тандем» (далее -ООО «Тандем», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении указано, что 31.05.2025 в 8 часов 00 минут 41 секунда по адресу: 13 км 252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 «Саранск-Ульяновск», Республика Мордовия собственник (владелец) транспортного средства «КДМ-7881220» государственный регистрационный знак <***>, СТС 9976735833, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701067.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -Видякин А.Г., действующий на основании доверенности от 29.05.2025 г., обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Приводит доводы, что функционирование региональной системы радиоэлектронного подавления с целью защиты территории Республики Мордовия повлияло на работу бортового устройства, которое фактически было установлено на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <***> (ранее <***>) и было в исправном состоянии. Из детализированной выписки операций по расчетной записи следует, что движение транспортного средства марки КDM-7881220 гос.номер <***> (ранее <***>) в период времени, указанный в обжалуемом постановлении, осуществлялось с внесением установленной платы.

Жалоба на постановление подана в срок, установленный КоАП РФ для подачи такой жалобы.

В судебное заседание защитник ООО «Тандем» Видякин А.Г. не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы извещался своевременно, надлежащим образом.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не усматривается.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 23.36 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №928, автомобильная дорога Р-178 «Саранск-Ульяновск» является дорогой федерального значения.

Согласно подпункту «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701067, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/31-10-2024/382750257, поверка действительна до 30.10.2026.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы о том, что движение транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения осуществлялось с внесением установленной платы.

Из сообщения общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее ООО «РТИТС») от 28.07.2025 №ТФО-25-54408, согласно которому, на момент фиксации проезда 31.05.2025 в 08:00:41 системой стационарного контроля, расположенной на 13 км 252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск», транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Сбоев по состоянию на 31.05.2025 08:00:41 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приём и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем ООО «Тандем» с 20.06.2025. Ранее, в период с 15.11.2025 по 20.06.2025 бортовое устройство №725011339 было закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из представленных Обществом свидетельств о регистрации транспортного средства 9961306517 от 15.11.2023, 9976735833 от 08.11.2024, транспортное средство марки «КДМ-7881220» VIN <***> ранее имело государственный регистрационный знак <***>.

Согласно дополнительному соглашению №2 от 15.11.2023 к договору безвозмездного пользования №994930 от 07.11.2018, акту передачи бортового устройства от 15.11.2023, заключенным между ООО «РТИТС» (ссудодателем) и ООО «Тандем» (ссудополучателем), в соответствии с договором безвозмездного пользования №994930 от 07.11.2018 ссудодатель передал в безвозмездное пользование ссудополучателя бортовое устройство №725011339 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>.

Из детализации операций по расчетной записи ООО «Тандем» в системе взимания платежей «Платон» следует, что при движении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 31.05.2025 с 07:57:44 до 09:08:49 по данным, переданным бортовым устройством №725011339, системой взимания платежей «Платон» произведено начисление платы в автоматическом режиме (уникальный номер операции 7810907273). Указанный в обжалуемом постановлении должностного лица момент фиксации административного правонарушения входит в данный временной промежуток.

По акту от 20.06.2025, заключенному между ООО «РТИТС» (ссудодателем) и ООО «Тандем» (ссудополучателем), ссудополучатель возвратил, а ссудодатель принял бортовое устройство № 725011339 в технически исправном состоянии.

В тот же день между ООО «РТИТС» (ссудодателем) и ООО «Тандем» (ссудополучателем) заключено дополнительное соглашение №52 к договору безвозмездного пользования №994930 от 07.11.2018, в соответствии с которым ссудодатель передал в безвозмездное пользование ссудополучателя бортовое устройство №725011339 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>. Бортовое устройство передано по акту от 20.06.2025.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достаточными и сомнений в достоверности не вызывают.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за проезд 31.05.2025 в 08:00:41 по 13 км 252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» транспортного средства «КДМ-7881220», имеющего идентификационный номер VIN <***>, была произведена.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «Тандем» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253427206476 от 20.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Тандем», -подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Тандем» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253427206476 от 20.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тандем», -отменить, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Тандем» Видякина А.Г. - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тандем» по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Н.В. Фролова