Решение № 2-306/2024 2-306/2024(2-4206/2023;)~М-2653/2023 2-4206/2023 М-2653/2023 от 6 марта 2024 г. по делу № 2-306/2024

52RS0003-01-2023-003632-78

Дело № 2-306/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2024 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гороховой А.П., при секретаре Арсеновой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода, ФИО2 о признании договора купли-продажи гаража заключенным, признании права собственности на гараж

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у ФИО3- председателя ГСК кирпичный гараж<адрес>

ФИО3, в свою очередь Экспертным советом администрации Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ было разрешено строительство гаража.

В отношении указанного гаража была проведена техническая инвентаризация. Согласно указанному техническому плану, материал наружных стен – кирпич, площадь гаража 21.9 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на гараж ФИО3 не было зарегистрировано.

Истец полагает, что указанный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей органом местного самоуправления. Истец в связи с покупкой гаража вступил в члены ГСК, выплатил пай.

Для регистрации права собственности, Истец обращался в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении гаража, однако согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, осуществить государственную регистрацию права собственности на гараж, находящийся в составе ГСК возможно лишь при наличии прав у ГСК на земельный участок, в границах которого расположен данный гараж.

Таким образом, истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на гараж.

Уточнив исковые требования истец просит: Признать заключенным ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи между ФИО1 и ФИО2 нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес> площадью 21.9 м.кв.

Признать право собственности на нежилое здание - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 21.9 м.кв.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поскольку земельный участок под строительство гаражей ГСК не выделялся, заявление экспертного совета не свидетельствует об обратном, гараж в данной ситуации является самовольной постройкой. Экспертно-технический совет не обладает полномочиями на предоставление земельного участка под ГСК.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица, участвующие по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавцом) и ФИО1 (покупателем) заключен договор купли-продажи гаража, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.24-25).

В связи с тем, что гараж находился на территории ГСК «Таганский», ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в члены ГСК. Как следует из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), задолженности по оплате членских и иных взносов не имеется, паевой взнос за гараж № площадью 21.9 кв.м. полностью оплачен.

Потребительский кооператив ГСК «Таганский» был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Таганский» исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. (л.д.28-32).

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является факт выделения земельного участка под строительство гаража.

Согласно позиции истца, первому владельцу гаража - ФИО2 такое разрешение было выдано Экспертно-техническим советом администрации Ленинского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из протокола № заседания экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было разрешено строительство гаража согласно плану с условием заключения договора аренды земельного участка с ОКХ Администрации Ленинского района, а также благоустройства близлежащей территории. Технические характеристики, метраж гаража не указан. (л.д.8).

Таким образом, из копии этого документа следует, что одним из условий строительства гаража являлось заключение договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, доказательств заключения такого договора материалы дела не содержат, более того, из поступивших ответов на судебные запросы следует, что между Администрацией города в лице Комитета и ГСК Таганский договорные отношения по предоставлению земельного участка отсутствуют (л.д.65), сведений о наличии прав аренды отсутствуют (л.д.63), сведений о выделении земельного участка под строительство гаража в ГСК Таганский отсутствуют (л.д.80).

Кроме того, доводы стороны истца со ссылкой на разрешения экспертного совета суд находит несостоятельной, и потому что полномочия экспертного совета - это экспертиза проектных документов, что отражено в Положении, утвержденном решении исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ г№, (л.д.67-68).

Право собственности на гараж, а также земельный участок под гаражом не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Нижегородской области регистрация права собственности на строение было приостановлено, поскольку право собственности на гараж предшествующим правообладателем не было зарегистрировано, кроме того, осуществить государственную регистрацию прав на гараж, находящийся в составе ГСК возможно при наличии прав у ГСК на земельный участок, в границах которого расположен гараж (л.д.33-34).

Как уже было указано выше, доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство гаражей ГСК материалы дела не содержат.

Согласно ответам на судебные запросы гаражи, находящиеся по адресу: <адрес> расположены в территориальной зоне П*ТСсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), в которой вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд» не относится к основному виду разрешенного использования.Гаражи частично расположены в водоохранной зоне/прибрежной защитной полосе <адрес> и <адрес>, также в зоне санитарной охраны водозаборов, в зоне санитарной охраны водопроводных станций Малиновая гряда и ФИО6 «Нижегородский волоканал».

Кроме того участок под гаражами расположен на существующей канализации и в охранной зоне теплотрассы. Согласно Приказу Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» в пределах охранной зоны тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей… в том числе, устраивать… стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи.

Земельный участок под гаражами расположен в границах территории, на которую постановлением главы администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Проект межевания территории в границах улиц <адрес>. Указанным проектом межевания образование земельных участков, занимаемых гаражами не предусмотрено.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р утвержден проект планировки комплексного благоустройства территории рек <адрес>. Согласно проекту планировки гаражи не сохраняются, занимаемая озелененная территория является местами обющего пользования с размещением детских площадок. В рамках реализации федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» администрацией города ведутся работы по благоустройству прибрежной территории <адрес>.

На заседании комиссии по сносу самовольных построек на территории г.Н.Новгорода принято решение признать каменные гаражи, расположенные между <адрес> самовольными постройками (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно технического плана здания кирпичный гараж № построен в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-21).

Согласно п. 4 Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что понятие «самовольная постройка» в контексте положений ст.222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с ДД.ММ.ГГГГг., и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Суд полагает, что истцом не представлены документы о выделении земельного участка под строительство кирпичного гаража. Разрешение Экспертного совета Администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом на возведенный гараж и основанием возникновения у предыдущего владельца - ФИО2 права собственности на объект.

Согласно действующему на тот момент законодательству приступать к строительству можно было только после предоставления участка с учетом проекта планировки и застройки города, а также получения разрешения на строительство.

В соответствии со ст.80 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1,ред. от 24.12.1993) земельные участки для кооперативного, индивидуального, дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В материалы дела не представлено доказательств, что отвод земельного участка под строительство гаража был произведен в установленном порядке. При этом ГСК был образован уже на месте существующего гаража, который был построен ранее.

Само по себе наличие технического плана на гараж с указанием его фактических размеров, не свидетельствует о том, что гараж возведен с соблюдением норм действующего законодательства на выделенном для этих целей соответствующем правоустанавливающим документам земельном участке.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Разрешая требования истца о признании договора купли-продажи гаража заключенным, суд исходит из того, что факт заключения договора ответчиком ФИО2 не оспаривается.

Вместе с тем, следует отметить, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности. ФИО2 такое право на гараж зарегистрировано не было, постройка является самовольной, возведенной на земельном участке, который не был предоставлен под строительство гаража.

При таких обстоятельствах признания договора заключенным не влечет для истца юридических последствий в виде возникновения права собственности на гараж, поскольку такое право отсутствовало у продавца.

С учетом вышеизложенного, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать договор купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 21.9 км.м. между ФИО1 (паспорт№) и ФИО2 (паспорт: ДД.ММ.ГГГГ) заключенным.

В удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 (паспорт: №) права собственности на гараж<адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Горохова А.П.