Решение № 2-862/2019 2-862/2019~М-777/2019 М-777/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-862/2019

Дело №2-862/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года Бавлинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением Управлению Пенсионного фонда по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в пенсионный страховой стаж. В обоснование указала, что Управление Пенсионного фонда РФ по г.Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности, не включив в стаж соответствующих работ периоды нахождения на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец с решением пенсионного учреждения не согласна, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В связи с чем, просила признать решение Управления Пенсионного фонда по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на иске по изложенным в нем основаниям просила назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ ФИО2 иск не признала, пояснив, что отказное решение вынесено в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда по г.Бавлы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, выработано 24 года 9 месяцев 10 дней на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона №400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Принимая во внимание, что истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в установлении пенсии вынесено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, суд с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права с учетом включенных периодов, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату государственно пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан включить в трудовой стаж ФИО1, наделяющий правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Саитов.