Решение № 12-17/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-17/2020

РЕШЕНИЕ

г.Муравленко 13 февраля 2020 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., рассмотрев жалобу инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда от 22 января 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Считая вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене, инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что уплата ФИО3 административного штрафа в размере 250 рублей, то есть половины суммы наложенного штрафа по постановлению № за истечением срока, предусмотренного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, а также при отсутствии рассмотренного должностным лицом ходатайства о восстановлении указанного срока, не может свидетельствовать об отсутствии в действиях ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО1 и лицо, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО5, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением № от 05 сентября 2020 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судьей установлено, что постановление о назначении административного штрафа от 05 сентября 2019 года было получено ФИО5 26 сентября 2019 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора (№), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Таким образом, постановление вступило в законную силу 08 октября 2019 года.

Частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в действиях ФИО3, мировой судья пришёл к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств наличия в бездействии ФИО3 прямого умысла на неуплату штрафа. Копия постановления о привлечении к административной ответственности от 05 сентября 2019 года была получена ФИО3 по истечении двадцати дней со дня его вынесения – 26 сентября 2019 года, ввиду чего 10 октября 2019 года ФИО3 была оплачена половина суммы наложенного административного штрафа, что было обусловлено изложенными в копии постановления о привлечении его к административной ответственности положений ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ в недействующей редакции.

Между тем, выводы мирового судьи о том, что ФИО3 уплатил штраф в порядке ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, ошибочны и противоречат требованиям действующего законодательства.

Так, согласно вышеуказанной норме 20-дневный срок исчисляется с момента вынесения постановления о наложении административного штрафа, либо с момента восстановления 20-ти дневного срока, при наличии решения административного органа об удовлетворении соответствующего ходатайства.

Вместе с тем, материалы дела ходатайств ФИО5 о восстановлении срока, представлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа, не содержат.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в действиях ФИО3 не основаны на полном и всестороннем исследовании фактических обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим объективно рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, судья находит доводы жалобы подлежащими удовлетворению, а постановление мирового судьи в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – отмене, с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. При этом сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.А.Аверьянов