Решение № 2-117/2024 2-117/2024(2-3764/2023;)~М-2590/2023 2-3764/2023 М-2590/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-117/2024

Дело № 2-117/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Гривцовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БО.вой О. М., ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс МО РФ» о прекращении права собственности и права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс МО РФ» о прекращении права собственности и права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в котором просят прекратить право собственности РФ и право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс МО РФ» на жилое помещение, признать право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым из собственников. В обоснование доводов иска указав, что с 1998 года истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении (квартире) по адресу: 630901, <адрес>, кадастровый № Данная квартира была получена истцом - БО.вой О. М. на основании ордера № 396, выданного 23.01.2003г. исполнительным комитетом районного совета депутатов трудящихся г. Новосибирска на семью в составе 5 человек: дочь - ФИО5, дочь - ФИО6, дочь- ФИО3, внучка - ФИО7 С момента заселения в квартиру и по настоящее время истцы пользуются имуществом и несут расходы по оплате коммунальных услуг в полном объеме. Ввиду того, что истцы решили приватизировать указанное жилое помещение, 20.04.2015г. направили заявление в территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в котором просили передать им указанную квартиру в долевую собственность, путем заключения договора приватизации. 13.05.2015г. ответом федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Новосибирской области сообщило, что согласно сведениям реестра федерального имущества, в государственной собственности РФ находится квартира, общей площадью 74,4 кв.м., закрепленная на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «118 Арсенал Военно-Морского Флота» Минобороны России, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.. 12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по правлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляет Минобороны. В связи с этим с указанным заявлением следует обратиться в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. 22.06.2015 истцы направили в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ заявление, в котором просили передать им указанную квартиру в долевую собственность, путем заключения договора приватизации. Ответа от Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ до настоящего времени не последовало. Ранее в приватизации истцы не участвовали, что подтверждается справками из мэрии г. Новосибирска. Таким образом, истцы, занимая жилое помещение фактически на условиях договора социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи занимаемого жилого помещения в собственность. Спорное помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, что следует из технического заключения по результатам <адрес> жилого дома по <адрес> №.

Истцы БО.ва О.М, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщив.

Представитель истцов ФИО8 действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просив суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и по доводам изложенным в иске о чем представлено письменное заявление.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в сд не сообщив.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просив суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен письменный отзыв по существу иска.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен письменный отзыв по существу иска.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

23.01.2003 г. войсковая часть 53140 выдала истцу ФИО4 ордер № 396, на основании данного ордера истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, что следует из копии ордера, выписки из домовой книги о регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что в <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО4- наниматель, ФИО1- дочь, ФИО2- дочь, ФИО3- дочь, что подтверждается копией выписки из домовой книги.

Согласно отзыва представителя ответчика ФГКУ «Росжилкомплекс МО РФ» Министерства обороны РФ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Росжилкомплекс МО РФ», что так же подтверждено выпиской из ЕГРН.

В материалах дела имеется справки от 28.03.2023 года Мэрии города Новосибирска МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство», согласно которых истцы не использовали право приватизации жилья на территории населенного пункта г. Новосибирск Новосибирской области.

Кроме того, истцы были постоянно зарегистрированы на территории Новосибирской области с 1997 года, по настоящее время по адресу <адрес>, что следует из выписки из домовой книги о регистрации, копий паспортов.

Статья 6 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, истцы, занимая жилое помещение фактически на условиях договора социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи занимаемого жилого помещения в собственность.

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно ответа ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы, занимая квартиру фактически на основании договора социального найма, которая относится к государственному жилищному фонду, имеют все основания для приобретения этого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о прекращении права собственности РФ и права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ в отношении спорного жилого помещения.

На основании ст. 56 ГПК РФ стороной ответчиков не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебному жилому фонду МО РФ, предоставления изначально истцам спорного жилого помещения в качестве служебного жилого помещения.

Вместе с тем, следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение, занимаемое истцами, является изолированным, подтверждается копией технического паспорта.

В суд поступило возражение на исковое заявление из ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ, согласно возражению на исковое заявление ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ с исковым заявлением не согласно, указав следующее, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного за ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ.

При этом, ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ, изложенная в возражении на исковое заявление истцов о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, судом не принимается во внимание, поскольку отказ ответчика в передаче квартиры в собственность истцам в порядке приватизации является незаконным, ущемляющим права истцов, в связи с тем, что реализация прав граждан не может быть поставлена в зависимость от отсутствия надлежащей процедуры реализации гражданином права, гарантированного законом, и не может служить препятствием к реализации этого права, а именно для реализации права истцов на приватизацию жилья.

На основании ст. 56 ГПК РФ ответчики не предоставили суду доказательств, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является служебным.

В связи с указанным, отказ ответчиков Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс МО РФ» в реализации права истцами на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации по мотиву отсутствия полномочий по передаче в собственность граждан жилых помещений является незаконным и нарушает права истцов.

В силу статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов усматривается, что с момента принятия данного закона истцы проживали и состояли на регистрационном учете, не использовали право приватизации на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации по месту проживания, справкой МКУ «Городское жилищное агентство» о неучастии истцов в приватизации на территории г. Новосибирска.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме, так как истцы имеют право на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

При этом, удовлетворение исковых требований, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219, является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования БО.вой О. М., ФИО1, ФИО2, Газа Н. Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс МО РФ» о прекращении права собственности и права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс МО РФ» на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №

Признать за БО.вой О. М., ФИО1, ФИО2, Газа Н. Ю. право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № в порядке приватизации по 1/4 доли в праве общей долевой собственности за каждым в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2024 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-117/2024 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-004510-57.

Решение не вступило в законную силу 25 января 2024 года.

Судья Е.В. Надежкин