Решение № 2-756/2024 2-756/2024(2-7996/2023;)~М-6438/2023 2-7996/2023 М-6438/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-756/2024

КОПИЯ

2-756/2024 (№)

63RS0№-20

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-756/2024 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО2 об освобождении земельного участка и взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении земельного участка и взыскании неосновательного обогащения, в обоснование своих требований указав, что в соответствии со статьей 1 Закона Самарской области от 31.12.2014 № 137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Самарской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области предусмотрена административная и иная ответственность.

Пунктом 1 статьи 2 Закона Самарской области от 31.12.2014 № 137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» установлено, что органы местного самоуправления городского округа, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части, осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В случаях, предусмотренных законом Самарской области о разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов городского округа по решению вопросов местного значения, органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах соответствующих внутригородских районов городского округа объектов земельных отношений.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона Самарской области от 31.12.2014 № 137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» мероприятия по муниципальному земельному контролю, при проведении которых требуется взаимодействие органа муниципального контроля с гражданами, осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля.

Во исполнение п. 3.5 протокола совещания по вопросам организации муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ под председательством ВРИО министра имущественных отношений Самарской области, на основании задания на проведение осмотра, выданного ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления муниципального контроля Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара специалистами муниципального земельного контроля проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 784 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам измерений земельного участка с кадастровым номером № установлено, что часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 600 кв.м, примыкающего со стороны 11 линии к земельному участку с кадастровым номером № (имеющих единое ограждение) используется без оформленных прав на землю, чем были нарушены требования статей 25, 26 ЗК РФ, что подтверждается протоколом осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой земельного участка с кадастровым номером №.

Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара ФИО2 объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательственных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательственных требований, установленных статьями 25, 26 ЗК РФ, путем освобождения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 600 кв.м, (примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № со стороны <адрес> имеющего единое с ним ограждение) или оформления права собственности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке фактического использования земельного участка площадью 600,46 кв.м, из состава кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 600,46 кв.м используется в тех же границах, как было выявлено ранее начальником отдела муниципального земельного контроля Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара ФИО5, консультантом отдела муниципального земельного контроля Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара ФИО6, согласно протоколу осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается актом установления фактического использования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными для целей, не связанных со строительством; взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в судебном порядке.

Департаментом в адрес ФИО2 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой ФИО2 было предложено в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена из состава кадастрового квартала №, площадью 600,46 кв.м, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6 585,33 рублей, а также оформить правоустанавливающие документы на спорный земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, либо освободить спорный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования.

Однако условия направленной претензии от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не выполнено до настоящего времени.

Сумма неосновательного обогащении за пользование земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, из состава кадастрового квартала №, площадью 600,46 кв.м, рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения ФИО2 за пользование земельным участком, площадью 600,46 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, из состава кадастрового квартала №, расположенным по адресу: <адрес> с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 6 585 руб. 33 коп., из них: 6 475 руб. 64 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 109 руб. 69 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 600,46 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, из состава кадастрового квартала №, расположенным по адресу: <адрес> с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 585 руб. 33 коп., из них: 6 475 руб. 64 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 109 руб. 69 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освободить земельный участок, 600,46 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, из состава кадастрового квартала №, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа от строений и сооружений, за счет собственных средств, в 10-дневный срок со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, ходатайств и заявлений не представлено.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, и суд, в соответствии со ст. 233 определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со статьей 1 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории <адрес>» под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес> предусмотрена административная и иная ответственность.

Пунктом 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории <адрес>» установлено, что органы местного самоуправления городского округа, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части, осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В случаях, предусмотренных законом <адрес> о разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов городского округа по решению вопросов местного значения, органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах соответствующих внутригородских районов городского округа объектов земельных отношений.

Согласно пункту 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории <адрес>» мероприятия по муниципальному земельному контролю, при проведении которых требуется взаимодействие органа муниципального контроля с гражданами, осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля.Во исполнение п. 3.5 протокола совещания по вопросам организации муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ под председательством ВРИО министра имущественных отношений <адрес>, на основании задания на проведение осмотра, выданного ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления муниципального контроля Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара специалистами муниципального земельного контроля проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 784 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам измерений земельного участка с кадастровым номером № установлено, что часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 600 кв.м, примыкающего со стороны <адрес> к земельному участку с кадастровым номером № (имеющих единое ограждение) используется без оформленных прав на землю, чем были нарушены требования статей 25, 26 ЗК РФ, что подтверждается протоколом осмотра земельного участка №п№ от ДД.ММ.ГГГГ, схемой земельного участка с кадастровым номером №.

Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара ФИО2 объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательственных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательственных требований, установленных статьями 25, 26 ЗК РФ, путем освобождения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 600 кв.м, (примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № со стороны <адрес> и имеющего единое с ним ограждение) или оформления права собственности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке фактического использования земельного участка площадью 600,46 кв.м, из состава кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 600,46 кв.м используется в тех же границах, как было выявлено ранее начальником отдела муниципального земельного контроля Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара ФИО5, консультантом отдела муниципального земельного контроля Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара ФИО6, согласно протоколу осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается актом установления фактического использования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 65 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, с ДД.ММ.ГГГГ права арендодателя по договору перешли истцу – Департаменту управления имуществом г.о. округа Самара.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения ФИО2 за пользование земельным участком, площадью 600,46 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, из состава кадастрового квартала №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 6 585 руб. 33 коп., из них: 6 475 руб. 64 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 109 руб. 69 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом и принимает его, поскольку расчет произведен арифметически верно и не оспорен ответчиком.

На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Департаментом в адрес ФИО2 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой ФИО2 было предложено в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена из состава кадастрового квартала № площадью 600,46 кв.м, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6 585,33 рублей, а также оформить правоустанавливающие документы на спорный земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, либо освободить спорный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования.

Требование истца ответчик до настоящего времени не исполнил, пени не уплатил.

Принимая во внимание, что ответчик существенно нарушил срок исполнения своего обязательства по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.36 НК РФ, судебные расходы по её уплате, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета и, согласно ст. 333.19 НК РФ, составят за требование неимущественного характера об освобождении земельного участка – 300 руб., за требование имущественного характера о взыскании неосновательного обогащения – 400 руб., на общую сумму 700 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара (ИНН №) к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт №) об освобождении земельного участка и взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт № №) в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН №) сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 600,46 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, из состава кадастрового квартала №, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 585 руб. 33 коп., из них: 6 475 руб. 64 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 109 руб. 69 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, (паспорт № №) освободить земельный участок, 600,46 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, из состава кадастрового квартала №, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа от строений и сооружений, за счет собственных средств, в 10-дневный срок со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, (паспорт №) в доход бюджета городского округа Самара судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 700 (семьсот) руб.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (Семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок принятия мотивированного решения – 29 января 2024 года.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу «____» ____________________ г.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

__________________________________________

« _____ » ____________ 20_____ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-756/2024

(УИД 63RS0№-20) ФИО1 районного суда <адрес>