Решение № 2-1-448/2018 2-1-545/2018 2-1-545/2018 ~ М-1-431/2018 М-1-431/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1-448/2018

Дело № 2-1-448/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать период работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с двумя исковыми заявлениями, в обоснование каждого из них, указав, что с 1976 года у него имеется трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Истец подал в Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе (межрайонное) заявление о назначении ему данной пенсии, для чего представил необходимые документы.

Уведомлениями ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) он был поставлен в известность, что период его работы в ПКФ «ЛиЯ» в должности заместителя директора с 20.04.1991 по 02.04.1992 не может быть учтен при назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют подтверждающие документы, а также не был включен период его учебы в Московской высшей партийной школе в качестве слушателя очного двухгодичного отделения с 01.09.1989 по 12.04.1991.

Просит обязать ответчика включить ему в страховой стаж спорные периоды.

В ходе подготовки гражданских дел к слушанию производства по искам ФИО1 к УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о включении в его страховой стаж периода работы в ПКФ «ЛиЯ» и периода обучения в высшей партийной школе были объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО1 свои доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 данного Федерального закона приводится перечень иных периодов, которые наравне с периодами работы или иной деятельности подлежат включению в страховой стаж. В перечне отсутствует время обучения в средних и высших учебных заведениях.

В силу ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Так, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ), введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 173-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 названного Федерального закона предусматривались иные периоды, которые засчитывались в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в средних и высших учебных заведениях в этот стаж также не засчитывался.

Как следует из положений вышеуказанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установление размера пенсии с 01.01.2002 ставится в зависимость от размера расчетного пенсионного капитала (суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ работодателем), а не от продолжительности страхового стажа, который влияет только на определение права гражданина на пенсию.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Согласно выбранному варианту определения расчетного размера трудовой пенсии определяются и правила исчисления общего трудового стажа.

В силу п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 Федерального закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периода учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж засчитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, каждый из вышеназванных пунктов предусматривает самостоятельный порядок расчета пенсии. При этом время обучения учитывается только при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 названного Федерального закона.

Как следует из обстоятельств дела, установленных в ходе судебного разбирательства, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, при этом определился, что выбирает порядок расчета пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ, который не предусматривает учет в общий трудовой стаж периода учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

Таким образом, из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца являлся вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ. В связи с чем, пенсионным органом при конвертации пенсионных прав истца расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен по наиболее выгодному варианту.

Возможности одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в п. п. 4 п. 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте ( время обучения в высших и средних учебных заведениях в этом перечне отсутствует).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требование истца о включении в его страховой стаж периода обучения в высшей партийной школе не подлежит удовлетворению.

В тоже время, другое требование истца – о включении в его страховой стаж периода работы в ПКФ «ЛиЯ» по мнению суда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 раздела II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 " Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствием с уведомлением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) № от 15.03.2018 ФИО1 не был учтен при назначении страховой пенсии по старости по имеющимся документам период работы в ПКФ «ЛиЯ» в должности заместителя директора с 20.04.1991 по 02.04.1992, поскольку, по мнению пенсионного органа, отсутствуют подтверждающие документы.

Вместе с тем из трудовой книжки истца следует, что в ней имеется надлежаще внесенная запись о спорном периоде работы в ПКФ «ЛиЯ» с 20.04.1991 по 02.04.1992.

Согласно решению Ливенского городского Совета народных депутатов Исполнительный комитет от 26 октября 1990 года №478, действительно, была создана производственно-коммерческая фирма «ЛиЯ».

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей работники ПКФ «Лия»: О., А., Л. , К. подтвердили факт работы ФИО1 в спорные периоды в ПКФ «ЛиЯ».

Показания свидетелей относительно периодов их работы подтверждены предоставленными трудовыми книжками, копии которых приобщены к материалам дела.

Оценив данные доказательства в совокупности, суд считает, что, несмотря на отсутствие в архивном отделе администрации города Ливны документов по личному составу ликвидированной ПКФ «ЛиЯ», в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в данной организации в спорный период времени согласно записям в трудовой книжке, а также свидетельским показаниям. В связи с чем, требование истца об обязании засчитать в его страховой стаж время работы в ПКФ «ЛиЯ» в должности заместителя директора с 20.04.1991 по 02.04.1992, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Заявлений о распределении судебных расходов от истца не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе (межрайонное) Орловской области засчитать ФИО1 в его страховой стаж период работы в ПКФ «ЛиЯ» с 20 апреля 1991 года по 02 апреля 1992 года качестве заместителя директора.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: