Решение № 2-150/2020 2-150/2020~М-126/2020 М-126/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-150/2020

Дело № 2-150/2020

УИД 27RS0009-01-2020-000169-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, к ФИО2, о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Истец является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома, в котором проживают ответчики. Поскольку ответчиками ненадлежащим образом исполняются обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за период с 01.02.2019 г. по 29.02.2020 г. образовалась задолженность в сумме 120 159,80 руб. Просит взыскать с ответчиков задолженность за жилищно-коммунальные услуги и пени в сумме 6 822,01 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Надлежащим образом уведомленная о дате, времени судебного заседания (уведомление вручено адресату 25.04.2020 г.), ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставлено.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что не производил оплату за жилое помещение и за коммунальные услуги за указанный в исковом заявлении период, поскольку считает, что в платежных документах указана неверная информация о месте нахождения объекта, о площади дома. Кроме того, <адрес> не состоит на техническом учёте, в отношении него не имеется на хранении в уполномоченном органе технического паспорта. Полагает, что отсутствие технической документации на дом влечет невозможность управления домом, невозможность его надлежащего технического обслуживания, а также приводит к начислению к оплате за ресурсы, которыми жильцы не обеспечиваются, поскольку в доме отсутствует централизованная система горячего водоснабжения. Ввиду отсутствия счетчиков общего и индивидуального учёта потребленных коммунальных услуг, истец производит расчёт « по среднему». Считает необоснованным расчёт цены иска, который составлен не по установленной форме и не содержит подписи представителя истца. Считает, что администрация Комсомольского муниципального района выходит за пределы своих полномочий, устанавливая тарифы для дома, расположенного на землях обороны. Кроме того, площадь всего дома и занимаемой им квартиры, исходя из которых истцом производится начисление платы, завышена истцом.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из требований ст. 67, ч.1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1, 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 682 ГК РФ, плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения, либо ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору снабжения тепловой энергией выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

На основании ч.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору теплоснабжения, сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО3 Министерством обороны СССР было предоставлено жилое помещение, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, что подтверждается талоном к ордеру № 774 от 22 сентября 1989 года.

ФИО1 и ФИО2 с 4 декабря 1990 года зарегистрированы и проживают по названному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой.

Таким образом, жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи со службой в ВС СССР и до настоящего времени договор найма жилого помещения между сторонами не заключен.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 фактически является нанимателем, а ФИО2 является членом семьи нанимателя названного жилого помещения.

Приказом Министерства обороны РФ от 02 марта 2017 года № 155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны Российской Федерации, целью деятельности которого является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ, созданы филиалы Учреждения, в том числе филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» является юридическим лицом, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 14.11.2002 г.

Согласно п. 8 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, учреждение имеет филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВКС). Из п. 12 следует, что учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В п. 14 Устава указаны основные цели деятельности учреждения с перечнем видов деятельности, в число которых включены услуги предоставляемые истцом ответчику.

28 января 2019 г. между МО РФ (заказчик) и ООО «Центральное жилищно-коммунальное управление» (управляющая компания) заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ № 3-УЖФ-ВВО-ВКС, по условиям которого заказчик передал в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилого фонда, управляющей компании, а последняя, принимая жилищный фонд, приняла обязательство выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам специализированного жилищного помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений. Для этого от своего имени и за свой счёт заключает договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями, предоставляет иные услуги нанимателям, принимает от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также плату за управление специализированным жилищным фондом военных городков, коммунальные и другие услуги, требует от нанимателей плату за предоставленные услуги.

Жилой дом № <данные изъяты>, входит в указанный Перечень.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилого фонда.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. Сторонами договора найма специализированного жилого помещения являются собственник данного помещения и наниматель.

Как установлено материалами дела, собственником спорного помещения является Российская Федерация.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Министерство Обороны РФ осуществляет, в пределах своей компетенции, правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Реализуя указанные правомочия и действуя в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство Обороны РФ, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций. В связи с этим Министерство обороны РФ обоснованно, в пределах своих полномочий, заключило с истцом договор управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Согласно статьям 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

Таким образом, вселение ответчиков в названное жилое помещение носило законный характер, ответчики зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства с 04.12.1990 г., то есть в период, когда действовал институт прописки по месту жительства, в силу которого вселение в жилое помещение производилось исключительно в разрешительном порядке. Ответчики проживают в жилом помещении длительное время, потребляют коммунальные услуги, то есть пользуются им, как жилым помещением. Единственным назначением этого помещения является использование для проживания граждан, что служит основанием для применения к правоотношениям по использованию помещения норм жилищного права. Следовательно, между сторонами сложились отношения социального найма спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, фактическое пользование ответчиками жилым помещением и коммунальными услугами предполагает их обязанность по внесению соответствующей платы, даже если письменный договор найма указанного жилого помещения с ними заключен не был.

Доводы ответчика, что истцом для исчисления размера платы применяются незаконные тарифы, являются не состоятельными, поскольку размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ст.ст.156, 157 ЖК РФ). В материалы дела представлены сведения об установлении тарифов и размеров платы за содержание жилого помещения для нанимателей уполномоченным органом - администрацией муниципального района.

Сведений о том, что для расчета задолженности ответчиков за период с 01 февраля 2019 г. по 29 февраля 2020 г. истцом были применены тарифы, признанные в установленном законом порядке не подлежащими применению, ответчики суду не представили.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а также из размера занимаемой общей площади жилого помещения, который согласно справочной информации, предоставленной истцом по ходатайству ответчика, составляет 68,8 кв.м., при этом, согласно выписке из лицевого счёта, начисления производятся исходя из общей площади жилого помещения - 66,5 кв.м., жилой площади - 39,8 кв.м.

Доводы ответчиков о том, что расчет их задолженности произведен неверно, не подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку ответчики не представили суду сведений о том, что занимаемое ими помещение имеет иной размер общей и жилой площади, чем это указано в представленных истцом документах и что размер фактически потребленных ответчиками коммунальных услуг отличается от размера, за которой произведено начисление оплаты.

Как следует из представленного истцом расчета (выписке из лицевого счета) взыскиваемых с ответчиков сумм, в расчет включены, в том числе, начисления за нагрев воды на общую сумму 8 076 руб. 70 коп.

Доводы ответчика о том, что решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 08.12.2017 г. истцу было отказано во взыскании с ответчиков платы за горячее водоснабжение ввиду отсутствия в жилом доме системы центрального горячего водоснабжения, являются не состоятельными. Так, названным решением суда были исключены из суммы долга начисления за централизованное горячее водоснабжение, поскольку строительно-технической экспертизой, проведенной ООО «Инспект+» в период с 4 июня 2014 г. по 12 августа 2014 г. по заказу ФИО1, установлено, что система централизованного горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме <адрес>, отсутствует. Однако расчет задолженности за период с 01 февраля 2019 г. по 29.02.2020 г. не содержит начислений за централизованное горячее водоснабжение.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Сумма пени за период просрочки ответчиками оплаты, составила 6 822,01 руб.

Поскольку ответчиками в судебном заседании не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных коммунальных услуг, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Государственная пошлина подлежит солидарному взысканию с ответчиков в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере 3739,62 руб., то есть по 1 869,81 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, к ФИО2, о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и пени - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающих в <адрес>, в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в сумме 120 159 руб. 26 коп. и пени в сумме 6 822 руб. 01 коп.

Взыскать с ФИО1, с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, по 1 869 руб. 81 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 07 мая 2020 г.

Судья