Решение № 2-101/2020 2-101/2020(2-1733/2019;)~М-1798/2019 2-1733/2019 М-1798/2019 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-101/2020

Дело № 2-101/2020

УИД 42RS0037-01-2019-003896-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения от *** *** об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха ***, ОТК, УТК-50 ПО «Юргинский машзавод» с 06 августа 1985 года по 21 ноября 1991 года, назначить досрочную трудовую пенсию с 11.07.2019 года.

Исковые требования обоснованы тем, что решением ответчика от *** *** истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периода работы в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха №12, ОТК, УТК-50 ПО «Юргинский машзавод» с 06 августа 1985 года по 21 ноября 1991, года отсутствует. С данным решением истец не согласна. Она работала в ООО ПК «Юрмаш» с 06.08.1985 по 21.11.1991 год в горячем цехе №12 контролером, в котором был установлен скользящий график работы в три смены. Когда ФИО1 устраивалась работать в цех, ей говорили, что её работа подпадает под Список №2. В её обязанности входил контроль за посадку и выдачу горячих слитков из печи под пресс. Стояла непосредственно около пресса, где производилась ковка горячих слитков. Условия работы были тяжёлые: в цехе было холодно, а когда открывалась печь, становилась невыносимая жара. Необходимо было всё контролировать: выдачу горячих слитков, ковку, очень сильно жгло глаза. За вредные условия труда выдавались талоны на молоко, средством защиты являлась маска, а также предоставлялся дополнительный отпуск. Структура ОТК была такова, что люди были устроены в отделы, но работали непосредственно каждый в своём цехе. Рабочее место ФИО1 находилось непосредственно в горячем цехе №12. Согласно коллективных договоров профсоюзного комитета с Администрацией Юргинского машиностроительного завода за 1985-1991 годы, в перечень профессий и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленных для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда и должностей ИТР, которым установлены повышенные оклады и дополнительный отпуск в литейном, центробежного литья, кузнечном, прессовом, сварочном, малярном и других цехах и участках прописана должность контролера, которым и работала истец.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, по телефону просила требования искового заявления по основаниям, изложенным в нём, удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.37-38), извещенная надлежащим о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, телефонограммой уведомила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в федеральный закон (ч. 2 ст. 2 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона (55 лет для женщин) на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Согласно подразделу 2 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются контролеры кузнечно-прессовых работ, занятые на горячих участках работ, по коду профессии 2040200а-12942.

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) от 08.08.2019 г. № 582035/19 об отказе в установлении пенсии (л.д. 25-27) следует, что в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 06.08.1985 по 21.11.1991 в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха №12, ОТК, УТК-50 ПО «Юргинский машзавод», так как Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, подразделом 2 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы) предусмотрена профессия «контролёры в производстве чёрных металлов, занятые на горячих участках работ». Однако, представленными документами полная занятость ФИО1 (не менее 80 % рабочего времени) на горячих участках работ не подтверждается. Не включено в специальный стаж работы 06 лет 3 месяца 16 дней.

Чеком-ордером подтверждается оплата госпошлины 600 рублей (л.д. 5).

Копией паспорта подтверждается, что истцу исполнилось 55 лет (л.д.6).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 7-8) следует, что она работала на Юргинском машиностроительном заводе. На основании приказа №42 от 06.08.1985 года принята в кузнечно-прессовый цех контролёром в производстве черных металлов 3-го разряда. На основании приказа ГДПО №351 от 26.03.1986 года переведена в ОТК кузнечно-прессового цеха контролёром в производстве чёрных металлов 3 разряда. Личной карточкой (л.д.47) подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 была занята в качестве контролёра в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха №12, что также подтверждается архивной справкой от 18.12.2019, выданной «Юргинский городской архив документов по личному составу» (л.д.46). Штатными расписаниями (л.д.48-50) на Юргинском машиностроительном заводе в числе основных рабочих-повременщиков цеха №УТК на 1987 год были предусмотрены контролеры в производстве черных металлов и контролёры кузнечно-прессовых работ. Перечнем рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение ПО «Юргинский машиностроительный завод» г. Юрги, утв. Генеральным директором ПО «ЮМЗ» 21.02.1990 п.37 были предусмотрены контролеры 4/7146 (л.д.10-24). Лицевыми счетами подтверждается начисление заработной платы ФИО1 за период с августа 1985 по май 1991 г. (л.д. 51-67).

Коллективными договорами Профсоюзного комитета с Администрацией Юргинского машиностроительного завода на 1985-1993 годы контролер отнесен к перечню профессий работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, которым предоставлялся дополнительный отпуск (л.д. 9-24).

Согласно результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, профессия контролера в производстве черных металлов, прокатно-кузнечнопрессового цеха № 12 Юргинского машзавода, внесена под кодом *** в качестве контролера в производстве черных металлов, занятых на горячих участках работ, в Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Необходимым условием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из письма Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 18.12.2019 № 1361 (л.д.45) усматривается, что при выполнении трудовых обязанностей контролером в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха уровень шума на рабочем месте составляет 86 дбА при ПДУ 80 дбА, что превышает на 6 дбА, условия труда относятся к 3 классу, 2 степени вредности (протокол ведомственной санпромлаборатории ЮМЗ от 16.05.1988). Кроме этого имеются данные по данному рабочему месту (протокол от 25.11.1988 санпромлаборатории ПО «Юрмаш» - АПДФ (аэрозоль фиброгенного действия) 10.1 мг/куб.м при ПДК 6мг/куб.м, что превышает в 1.6 раза, условия труда относятся к 3 классу 1 степени вредности. Согласно Р.2.2.2006-05 условия труда по вышеназванным вредным факторам относятся к 3 классу 1-2 степени вредности.

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда (л.д. 80-93) Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха №12 ОТК, УТК-50 на ПО «Юргинский машзавод» с 06 августа 1985 года по 21 ноября 1991 года соответствуют характеру и условиям труда списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173. Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха №12 ОТК, УТК-50 на ПО «Юргинский машзавод» с 06 августа 1985 года по 21 ноября 1991 года соответствуют характеру и условиям труда списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Заключение эксперта отвечает требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержало подробное описание исследований материалов дела, на основании которых делались обоснованные выводы, согласованные с доказательствами в деле. У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, полученному в соответствии с требованиями федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области согласно его подведомственности, у эксперта необходимая квалификация, он предупреждён об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательства, опровергающие заключение, отсутствуют.

Исковое заявление подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в специальный страховой стаж истца.

При включении спорных периодов у истца возникает право на назначение пенсии с 11 июля 2019г. - с даты возникновения права на указанную пенсию – 11 июля 2019 г., поэтому решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) от *** *** об отказе в установлении пенсии является необоснованным, а исковое требование о признании его незаконным также подлежит удовлетворению судом.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Суд пришёл к выводу о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 600 рублей в пользу истца с ответчика, что подтверждается квитанцией (л.д.5).

Руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) от *** *** об отказе в установлении пенсии.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве контролера в производстве черных металлов кузнечно-прессового цеха №12, ОТК, УТК-50 ПО «Юргинский машзавод» с 06 августа 1985 года по 21 ноября 1991 года.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) назначить пенсию ФИО1 с ***

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2019г.