Решение № 2-1170/2019 2-1170/2019~М-1217/2019 М-1217/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1170/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Рославльский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шаровой С.Е.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и <адрес> о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском в обосновании указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Оформить в собственность земельный участок по данному адресу не предоставляется возможным ввиду того, что его правообладателем значится Российская Федерация. Учитывая изложенное, просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с исключением из ЕГРН сведений о правообладателе данного земельного участка Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, указав, что ранее участок предоставлялся в аренду предыдущему собственнику дома ФИО4, затем – ФИО5 В настоящее время участок в аренде не находится. Полагала, что государственная регистрация права собственности РФ на земельный участок проведена с нарушением ст. 17 ЗК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и <адрес>, а также третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись.

При этом как следует из договора купли-продажи, продавцу ФИО6 часть жилого дома принадлежала на праве собственности на основании решения Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Правообладателем земельного участка по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ значится Россия.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу положений ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В силу положений п.п. 1, 2 ст.2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю», действовавших на момент регистрации права собственности Российской Федерации, право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об учреждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности заявителю, право собственности зарегистрировано.

Сведений о наличии на земельном участке других капитальных зданий, строений и сооружений, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации, не имеется.

Как видно из представленных истцом постановления от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО «<адрес>» <адрес> досрочно расторгла с ФИО4 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 705 кв.м., изменила разрешенное использование земельного участка площадью 703 кв.м., прилегающего к части жилого дома, из «под индивидуальное жилищное строительство» на разрешенное использование «под жилую застройку индивидуальную», предоставила ФИО5 участок площадью 703 кв.м. в аренду на 10 месяцев.

Сведений о продлении договора аренды с ФИО5 в материалах дела не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что запись в ЕГРП о праве собственности Российской Федерации, внесенная в отсутствие на то правовых оснований, нарушает законные права истца в отношении земельного участка и не позволяет ему в полной мере осуществлять возложенные на него законом полномочия по распоряжению спорным земельным участком, относящимся к неразграниченной государственной собственности.

Согласно п.52 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения в полном объеме иска ФИО1 к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и <адрес> о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 703 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе данного земельного участка - Российской Федерации с прекращением соответствующей регистрационной записи.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Е. Шарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.