Решение № 2-874/2019 2-874/2019~М-795/2019 М-795/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-874/2019

Дело № 2-874/2019

УИД 42RS0037-01-2019-001709-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) с исковыми требованиями о признании незаконным решения ответчика от 25.03.2019 г. № 1199585/18 об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периодов работы *** с *** по ***, *** по ***, *** по ***, назначить пенсию с 28.12.2018г. Исковое заявление обосновывалось тем, что решением ответчика от 25.03.2019 г. №1199585/18 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального страхового стажа из-за исключения периодов работы в качестве *** ***, *** по *** и *** по ***, так как не представлены документы, подтверждающие непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Доказательствами, изложенными в исковом заявлении, подтверждается работа машиниста мостового крана.

ФИО1 поддержала требования иска по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика ФИО2, извещённая о времени, месте рассмотрении дела надлежащим образом (л.д. 167), не явилась в судебное заседание.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, пришёл к нижеизложенному.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в федеральный закон (ч. 2 ст. 2 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области от 25.03.2019 г. № 1199585/18 об отказе в установлении пенсии (л.д. 8-9) следует, что не имелось оснований для включения в стаж работы в качестве *** с *** по ***, *** по *** и *** по *** в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», так как представленными документами не подтверждалось непосредственнее управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и прочие), погрузчики, экскаваторы, другие машины, осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы. С 1.01.1998 г. по 10.02.1999 г. включен в специальный стаж период работы в качестве машиниста дорожных, погрузочно-разгрузочных и строительных машин. Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 9 лет 9 месяцев 16 дней.

Согласно паспорту гражданина РФ истцу исполнилось *** (л.д. 6).

Согласно трудовой книжке (л.д. 10-12) ФИО3 с *** по *** работала в качестве ***

Из удостоверения ***, выданного Центром подготовки кадров *** (л.д. 57-68) следует, что ФИО3 ***. окончила курсы в СПТУ-29 *** по профессии машинист электромостового крана, решением экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация машинист электромостового крана с присвоением 2 группы допуска в электроустановки до 1000 В, допускается к обслуживанию электромостового крана.

Согласно приказу о приеме на работу от 26.04.1988 г. № 156/42 (л.д. 33) истец принят в цех *** ***

Архивной копией личной карточки (л.д. 34) подтверждено, что в спорные периоды работы ФИО3 являлась занятой *** ***.

Из представленных архивных копий лицевых счетов с апреля 1988 г. по декабрь 1997 г. (л.д. 27-32, 40-56) следует, что заработная плата начислялась ФИО3 в качестве работника цеха ***. Согласно расшифровке видов начислений, удержаний, ранее действующих на ликвидированных предприятиях (л.д.23) в спорные периоды на *** предусматривалась доплата за работу во вредных условиях труда (код начисления 112), которая применена в лицевых счетах.

Штатными расписаниями цеха № 42 за 1991-1994 г. (л.д. 14-22) предусмотрены машинисты кранов, которым устанавливалась доплата за вредность в размере 8 %.

В настоящее время в цехах *** имеются мостовые краны. Машинист крана осуществляла погрузочно-разгрузочные работы на мостовых кранах в *** *** по *** (л.д. 36).

В справке (л.д. 69), выданной на имя ФИО4 содержались сведения об её работе машинистом крана в цехе ***», что подтверждается медицинской картой амбулаторного больного (л.д. 70-98), в которой указывается наименование профессии - машинист крана с работой на высоте, сп. 2 и 1. В карте имелись отметки о годности ФИО4 для работы машинистом крана.

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда (л.д. 156-165) характер и условия труда работы истца в качестве *** *** *** по ***, *** по *** и *** по *** соответствовали характеру и условиям труда работы в п. 3 ч. 1 ст. 30 федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заключение эксперта отвечает требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание исследований материалов дела, на основании которых сделаны обоснованные выводы, согласованные с доказательствами в деле.

Из положений п. 3 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего при выполнении погрузочно-разгрузочных работ непосредственное управление машинами, к которым относятся краны (козловые, портальные, башенные), погрузчики, экскаваторы, прочие.

Никакие другие дополнительные условия, в том числе о видах погрузочно-разгрузочных работ, местах их выполнения законодательством не предусмотрены. Согласно п. 1.12 «Межотраслевых норм времени на погрузку, разгрузку вагонов, автотранспорта и складские работы», утверждённых постановлением Минтруда РФ от 17.10.2000 г. № 76 мостовые и козловые краны относятся к погрузочно-разгрузочным машинам. Министерством труда и социального развития Российской Федерации в письме от 17.11.1997 г. «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что к погрузочно-разгрузочным машинам относятся мостовые краны. Отнесение мостовых кранов к погрузочно-разгрузочным машинам прослеживается из текста постановления Совмина СССР от 22.10.1990 г. N 1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР».

Согласно п. 1.1 ч. 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 16.11.1995 г. № 56 РД 10-103-95, мостовые и козловые краны относятся к кранам мостового типа. Краны, которых несущие элементы конструкции опираются на крановый путь при помощи двух опорных стоек, называются козловыми, а краны, у которых несущие элементы опираются непосредственно на крановый путь, - мостовыми. Согласно п. 1.2 ч. 1 Инструкции мостовые и козловые краны - грузоподъемные машины повышенной опасности. Они применяются для погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

В спорные периоды ФИО1 являлась занятой в качестве *** выполнявшего работы по погрузке, разгрузке, перемещению и транспортированию грузов, при этом фронтом погрузки, выгрузки или перегрузки были транспортные средства, технологическое оборудование, места складирования грузов.

Факт полной занятости истца на соответствующих работах и характер выполняемой работы *** по ***, *** по *** и *** по *** в качестве машиниста крана (крановщика) в *** подтвержден совокупностью имевшихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками работодателя, штатными расписаниями, личными карточками, расчётными листками.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в специальный страховой стаж истца ФИО1 При включении спорных периодов работы, принимая во внимание учтенный ответчиком страховой стаж, у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии с 29.12.2018 г. ***, поэтому решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области от 25.03.2019 г. № 1199585/18 об отказе в установлении пенсии является необоснованным, а требование искового заявления о признании его незаконным подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию, суд пришёл к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсия по старости с *** - 29.12.2018 г., а не с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - 28.12.2019 г., поэтому исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области от 25.03.2019 г. № 1199585/18 об отказе в установлении пенсии.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы *** *** по ***, *** по *** и *** по ***.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) назначить пенсию ФИО1 с 29.12.2018 г.

Отказать в удовлетворении искового заявления в части искового требования о возложении обязанности назначить пенсию с 28.12.2018 г. - даты обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 30.09.2019 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева