Решение № 2-782/2018 2-782/2018~М-744/2018 М-744/2018 от 24 ноября 2018 г. по делу № 2-782/2018

УИД: 66RS 0057-01-2018-000971-16

Гр. дело № 2-782/2018

Мотивированное
решение составлено 25 ноября 2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Карсаковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ по Талицкому району с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано. Ответчик не включил в льготный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 18 дней) в должности воспитателя в Горбуновском детском комбинате - структурном подразделении колхоза имени XXII съезда КПСС.

Просит признать решение УПФ РФ в Талицком районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный стаж период работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 18 дней) в должности воспитателя в Горбуновском детском комбинате - структурном подразделении колхоза имени XXII съезда КПСС, назначить пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила в суд отзыв (л.д.48-49,)

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ранее аналогичные нормы содержались в ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за № 340-1 от 20 ноября 1990 года, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью (л.д. 50-57).

Решением УПФ РФ В Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 18 дней) в должности воспитателя в Горбуновском детском комбинате - структурном подразделении колхоза имени XXII съезда КПСС не был включен в специальный трудовой стаж. При этом ответчик добровольно включил в льготный стаж 23 года 3 месяца 10 дней (л.д. 23-31).

Судом установлено, что в спорный период истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 18 дней) в должности воспитателя в Горбуновском детском комбинате - структурном подразделении колхоза имени XXII съезда КПСС

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке колхозника ФИО1, где указано, что она принята в члены колхоза в детсад воспитателем ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на выборной работе, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Талицкое Районо (л.д.10-14). Аналогичные записи имеются в трудовой книжке (л.д. 15-21).

Рассматривая вопрос о включении в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 18 дней) в должности воспитателя в Горбуновском детском комбинате - структурном подразделении колхоза имени XXII съезда КПСС, суд учитывает, что законодатель связывает педагогическую деятельность в образовательных учреждениях с работой с детьми, образовательным процессом, а не с наименованием и наличием юридического статуса учреждения.

В указанный период трудовая деятельность истца представляла собой осуществление образовательного процесса в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что период работы в должности воспитателя в детском комбинате структурном подразделении колхоза им. XXII съезда КПСС не подлежит включению в специальный педагогический стаж по тем основаниям, что такое наименование как «детский комбинат» не поименован как структурное подразделение государственных и муниципальных учреждений в п.5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Суд находит, что указание в наименовании «детский комбинат» является лишь уточнением вида детского образовательного учреждения.

Доказательств того, что в указанный период истец не осуществляла педагогическую деятельность суду не представлено.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что, в протоколах заседания правления к-за им.22 съезда КПСС имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была принята в качестве воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом, ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза с сохранением стажа (л.д.36-38).

Также, следует из уточняющей справки МКДОУ «Детский сад № «Журавушка», что по настоящее время ФИО1 работает в данном учреждении в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ детский сад являлся структурным подразделением колхоза имени XXII съезда КПСС, ДД.ММ.ГГГГ детский сад переименован в детский комбинат, и является структурным подразделением колхоза имени XXII съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат переименован в ясли-сад «Журавушка», и является структурным подразделением Талицкого РОНО, далее указаны все переименования данного учреждения (л.д.34-35).

Свидетели Ж., М. суду пояснили, что в спорный период истец работала воспитателем в детском комбинате с детьми дошкольного возраста.

В указанный период трудовая деятельность истца представляла собой осуществление образовательного процесса в учреждении для детей.

При таких обстоятельствах, включению в педагогический стаж истца подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 18 дней) работа в должности воспитателя в Горбуновском детском комбинате - структурном подразделении колхоза имени XXII съезда КПСС подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости.

Таким образом, специальный трудовой стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости у истца на момент обращения к ответчику составляет

23 года 3 месяца 10 дней + 3 года 2 месяца 18 дней = 26 лет 5 месяцев 28 дней

То есть на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у истицы необходимый специальный трудовой стаж выработан был.

В силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд находит, что право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения истца в ГУ - УПФ РФ в Талицком районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно чек-ордеру (л.д.5) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300,00 рублей, которая подлежит возмещению с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Талицком районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить ФИО1 в зачет льготного стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 18 дней) в должности воспитателя в детском комбинате структурном подразделении колхоза им. XXII съезда КПСС, назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . Г.Ю. Гальберг