Решение № 71-193/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 71-193/2018

Судья Князева Д.А. дело № 71-193/2018


Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2018 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 10 октября 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

10 октября 2018 года инспектором иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области А. в отношении гражданина Кыргызстана ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.

Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 10 октября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой не оспаривая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он просит постановление судьи изменить, назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда в связи с приобретением им авиабилетов сообщением <адрес>

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы по изложенным в ним основаниям, представителя УМВД России по Сахалинской области ФИО2, возразившую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и по истечению ДД.ММ.ГГГГ срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведения из базы данных «<данные изъяты>», и не оспаривались по существу ФИО1 ни при производстве по делу, ни при рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 определено в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание длительное незаконное нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации, непринятие им мер по легализации своего положения, незаконное осуществление им трудовой деятельности, отсутствие места регистрации, неоднократное привлечение его к административной ответственности в период нахождения на территории Российской Федерации за нарушение законодательства в области дорожного движения, которые в совокупности свидетельствуют о пренебрежении иностранным гражданином требованиями национального российского законодательства, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, что соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Каких-либо препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для изменения формы принудительного выдворения ФИО1 на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку с учетом характеризующих личность ФИО1 обстоятельств, отсутствия сведений о месте его пребывания и проживания, создающих условия для его уклонения от выезда и продолжения незаконного нахождения на территории Российской Федерации, сам факт приобретения авиабилетов не является безусловным основанием для изменения постановления судьи в указанной части.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные по делу обстоятельства получили надлежащую правовую оценку, нормы материального права применены правильно, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности по вмененному ФИО1 составу административного правонарушения, существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 10 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова