Решение № 12-370/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-370/2019

Мировой судья Борисова Е.С. Дело № 12-370/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 апреля 2019 года город Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 13 марта 2019 года, которым

ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу <адрес>, индивидуальный предприниматель, ИНН №, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Ульяновска от 13.03.2019 Индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО2 обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу. В жалобе указал, что фактически все необходимые документы на пиво имелись и в тот же день, до составления протокола об административном правонарушении, были им представлены сотрудникам полиции. На момент проверки данных документов не было, поскольку его сестра ФИО2 также осуществляет аналогичную предпринимательскую деятельность, имеет такие же, как у него инициалы, и документы по ошибке находились у нее. Судом данное обстоятельство при назначении наказания судом учтено не было. Считает, что выявленное нарушение содержит признаки малозначительности, т.к. отсутствуют негативные последствия, устранение выявленных нарушений. Назначенное наказание является несоразмерным выявленным нарушениям. Совершенное им административное правонарушение является впервые совершенным. Причинение имущественного ущерба отсутствует.

В судебном заседании Умеров доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ИП ФИО2, ознакомившись с жалобой, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минуты в минимаркете «<данные изъяты>» по адресу <адрес> ИП ФИО2 допустил розничную реализацию пивной продукции, а именно: пиво «<данные изъяты>» объемом 1,5 л по цене 140 руб. за 1 бутылку в количестве 9 бутылок, пиво «<данные изъяты>» объемом 1,45 л по цене 130 руб. в количестве 10 бутылок, пиво «<данные изъяты>» объемом 1,4 л по цене 110 руб. в количестве 3 бутылок в отсутствие на момент проведения проверки в магазине сопроводительных документов на алкогольную продукцию, надлежащим образом оформленных.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со ст. 26 вышеуказанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно подп.12 п. 2 ст. 16 вышеуказанного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 102 указанного закона.

В соответствии с п. 1 ст. 102 вышеуказанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено место, время и обстоятельства правонарушения;

- признательными пояснениями ФИО2 в судебном заседании;

- протоколом осмотра помещений минимаркета «<данные изъяты>», принадлежащего ИП ФИО1, по адресу <адрес>, в ходе которого обнаружена алкогольная продукция пиво «<данные изъяты>» объемом 1,5 л по цене 140 руб. за 1 бутылку в количестве 9 бутылок, пиво «<данные изъяты>» объемом 1,45 л по цене 130 руб. в количестве 10 бутылок, пиво «<данные изъяты>»объемом 1,4 л по цене 110 руб. в количестве 3 бутылок, при этом отсутствовала к ней сопроводительная документация, а именно товарно-транспортные накладные и сертификаты соответствия,

- протоколом изъятия алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ и ее оставления на ответственное хранение ИП ФИО2

- копиями товарно-транспортных накладных и декларациями соответствия, представленными ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ ИП ФИО2 совершил административное правонарушение как должностное лицо.

Выводы мирового судьи о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения являются обоснованными и мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Мировым судьей надлежащим образом были исследованы обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения и приняты все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

Мировой судья правильно пришел к выводу, что оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности, в том числе по малозначительности, не имеется.

Наказание ИП ФИО2 назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ без применения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Нарушений КоАП РФ, иных законодательных актов, принципов судопроизводства, рассмотрении дела по существу и вынесении постановления, вопреки доводам жалобы не допущено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что рассматриваемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, потому жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья: Ю.Е. Поладова