Решение № 12-219/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-219/2018

Дело № 12-219/2018


РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Сарсенбековой А.К.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга, расположенного по адресу: <адрес>-а, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным постановлением, директор ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга ФИО1 обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Оренбурга, в которой просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование своих доводов указала, что неисполнение предписания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга, связано с тем, что для устранения нарушений предписания и обеспечения горячим питанием учащихся школы № в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 требует дополнительного финансирования, которое не обеспечивается учредителем – Министерством образования <адрес>. В связи с этим полагала, что вина юридического лица в неисполнении предписания отсутствует и просила постановление мирового судьи отменить как необоснованное, а производство по делу в отношении ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга прекратить.

В судебном заседании директор ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» <адрес> ФИО1 доводы жалобы поддержала, и просила постановление мирового судьи отменить.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, по результатам проведенной проверки в отношении ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга, было вынесено предписание №-В об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - обеспечить питание учащихся в соответствии с примерным меню, согласованным с Управлением Роспотребнадзора по <адрес>; - присоединить моечную ванну для мытья кухонной посуды в канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; - обеспечить температуру горячей воды в точке водоразбора в моечной кухонной посуды 65С.

По результатам проверки исполнения ранее вынесенного предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга не устранены следующие пункты предписания: меню для учащихся не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального обучения» (примерное меню для учащихся не соответствует требованиям пунктов 6.5, 6.6, 6.14, 6.17, 6.19, 6.20 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08); не обеспечена температура горячей воды в точке водозабора в моечной кухонной посуды (нарушен п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08).

Анализ содержания предписания №-В от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что оно вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и является законным.

В связи с этим постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о совершении ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица №-В от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки №-В от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Всем собранным по настоящему делу доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет относимости, допустимости и достоверности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства являются достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы ФИО1 о невозможности исполнения предписания в связи с отсутствием денежных средств обоснованно признаны мировым судьей неубедительными, поскольку государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятные условия обучения гарантируются Конституцией Российской Федерации, в связи с чем недостаточное финансирование Министерством образования <адрес> не может служить обстоятельством, исключающим вину юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления в отношении ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга не истек.

Административное наказание ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга оставить без изменения, а жалобу директора Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа №» г. Оренбурга ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Р.Т. Чувашаева