Постановление № 5-526/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 5-526/2023

Дело № 5-526/2023

78RS0014-01-2023-003018-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 мая 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Г, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

10 октября 2022 года примерно в 15 часов 50 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (<...>, лит. 3А) для проведения выборочного таможенного контроля остановлен ФИО1, прибывший из <данные изъяты> ФИО1 пересек линию входа в «зеленый» коридор зала «Прибытие», предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) в багаже ФИО1 обнаружены товары, представляющие собой <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно письменному объяснению гражданина ФИО1 от 10 октября 2022 г., он прилетел рейсом <данные изъяты> в багаже перемещал принадлежащие ему <данные изъяты>. Цель ввоза данных товаров – использовать в клинике. Товар принадлежит клинике Шайн (Shinehair clinic) в которой он работает трехологом. Границу пересекал 5 раз. С правилами ввоза товаров для личного пользования в РФ не был ознакомлен. Ранее ввозил такой же товар, всегда выбирал «зеленый коридор», в таком же количестве и чуть меньше. Примерная стоимость перемещаемого товара <данные изъяты>

10.10.2022 должностным лицом таможенного органа вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 10.10.2022. Указанное решение ФИО1 не обжаловал.

Перемещаемые ФИО1 товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов от 10.10.2022, в качестве предмета административного правонарушения.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 24.22.3033 № товар, изъятый в качестве предмета правонарушения, идентифицирован как (нумерация соответствует АТД):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения) за исключением №4,5,6,7) на территории РФ по состоянию на 10.10.2022 составила <данные изъяты> Товары под №4,5,6,7 не подлежат реализации на территории РФ и рыночной стоимости не имеют. Рыночная стоимость товаров №№4-7 на территории страны происхождения (<данные изъяты>) на 10.10.2022 составила <данные изъяты>

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 07.12.2022 № сумма таможенных платежей, подлежащих уплате за товары, за исключением товаров №4-7, составляет <данные изъяты>

Бездействие ФИО1, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами. Так, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 10 октября 2022 года, согласно которому ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково Е было изъято: <данные изъяты> с приложением: диск с видеозаписью;

- протоколом о взятии проб и образцов от 10 октября 2022 года;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 12 октября 2022 года;

- рапортом ведущего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково Е начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 10.10.2022 года об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 10.10.2022 года, с приложением фототаблицы;

- копией паспорта ФИО1;

- копией миграционной карты ФИО1;

- копией посадочного талона на имя ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от 10 октября 2022 г., он прилетел рейсом <данные изъяты>, в багаже перемещал принадлежащие ему лекарства и одежду. Цель ввоза данных товаров – использовать в клинике. Товар принадлежит клинике Шайн (Shinehair clinic) в которой он работает трехологом. Границу пересекал 5 раз. С правилами ввоза товаров для личного пользования в РФ не был ознакомлен. Ранее ввозил такой же товар, всегда выбирал «зеленый коридор», в таком же количестве и чуть меньше. Примерная стоимость перемещаемого товара <данные изъяты>;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 10 октября 2022 года;

- заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от 14 ноября 2022 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющимся предметом административного правонарушения №, за исключением товаров (позиции в таблице №4,5,6,7), по состоянию на 10.10.2022, на территории Российской Федерации, составила <данные изъяты> Исследованные товары №4,5,6,7 по состоянию на 10.10.2022 не подлежат реализации на территории Российской Федерации и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют. Рыночная стоимость товаров №4,5,6,7 по состоянию на 10.10.2022 определялась на территории страны происхождения (<данные изъяты>) и составила <данные изъяты>

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 05 декабря 2022 года;

- служебной запиской начальника ОАРиД Ш начальнику ОКТС и ТП С, начальнику ОЗО и ТН В от 01.12.2022 года о расчете суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов;

- служебной запиской начальника ОКТС и ТП С начальнику ОАРиД Ш от 07.12.2022 года о расчете суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (ФИО10);

- расчетом таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении товаров, ввозимых гражданином <данные изъяты> ФИО1 10.10.2022 на таможенную территорию ЕАЭС;

- протоколом об административном правонарушении № от 09 декабря 2022 года, составленным уполномоченным отдела административных расследований и дознания Пулковской таможни Б по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ФИО1 по состоянию на 09 декабря 2022 года;

- протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора ОСТП таможенного поста Аэропорт Пулково Пулковской таможни Е от 17 февраля 2023 года, согласно которому, 10 октября 2022 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении гражданина гражданин <данные изъяты> ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В качестве переводчика в производстве по указанному делу принимал участие А, который был предупрежден об ответственности, предусмотренной статьями 17.7, 17.9 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись;

- заявлением ФИО1 от 16.03.2023 года о конфискации товара.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 09 декабря 2022 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 09 декабря 2022 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза.

Согласно пп. 3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаж, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп.46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международном почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлжат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 1-4 и 6 ст.104 ТК ЕАЭС, товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляеться в электронной или письменной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

10 октября 2022 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО1 проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересек линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих ФИО1 таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО1 принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. ФИО1 располагал возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовалась.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Г виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.