Решение № 2-3047/2020 2-3047/2020~М-2504/2020 М-2504/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-3047/2020

№ 2-3047/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 30 октября 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,

при секретаре Юсуповой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

<ФИО>3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии, указав в обоснование следующее.

Истец осуществлял трудовую деятельность, связанную с гражданской авиацией, что является основанием возникновения права на досрочную пенсию по старости.

<дата><ФИО>3 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с работой в должности автомаляра, по основаниям достижения возраста 55 лет, наличия страхового стажа 31 год 4 месяца, из которых специального стажа более 19 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> за <номер> от <дата><ФИО>3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, предусмотренного ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ – УПФР в <адрес><ФИО>3 отказано во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

- с 21.04.1997г. по 23.01.2017г. в должности автомаляра в Автобазе отдела Здравоохранения,

в связи с отсутствием доказательств его работы не менее 80% рабочего времени, а также совместительства работы маляра наряду с работы слесаря с 2013 по 2015 г.г..

Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от <дата> в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку истцом были представлены соответствующие справки, подтверждающие особые условия труда в режиме полного рабочего дня.

Истец, с учетом уточнения, просит признать решение ГУ – УПФР в <адрес><номер> от <дата> незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 21.04.1997г. по 09.01.2012г. в Муниципальном учреждении здравоохранения «Автобаза управления Здравоохранения» в должности автомаляра; с 14.01.2012г. по 23.01.2017г. в Муниципальном Казенном Учреждении «Автобаза Администрации <адрес>» в должности автомаляра, и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец <ФИО>3, его представитель <ФИО>6, действующая на основании доверенности, участие не принимали, согласно заявлению представителя требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда России в <адрес> не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением <ФИО>2 от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением <ФИО>2 от <дата> N 10, в разделе "XXXIII Общие профессии" позицией 23200000-13450 предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от <дата> N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что <дата><ФИО>3 обратился в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением руководителя ГУ-УПФР в <адрес> за <номер> от <дата> ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

По представленным документам специальный стаж у <ФИО>3 отсутствует, страховой стаж составил 31 год 4 месяца.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды:

- с <дата> по <дата> и с <дата> по 23.01.2017г. - в должности автомаляра в автобазе отдела Здравоохранения, так как истец не подтвердил полную занятость маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с тем, что он не выполнял работу 80% рабочего времени, а также работал по совместительству на 0,5 ставки слесаря. Период работы с 01.02.2013г. по 02.01.2015г. в должности слесаря отнести к льготной также не представилось возможным, так как должность не поименована.

Согласно записям в трудовой книжке <ФИО>3 с <дата> принят на работу автомаляром 5-го разряда в Автобазу отдела здравоохранения Администрации <адрес> (приказ <номер>к от 22.04.1997г.).

<дата><ФИО>3 присвоен 10 разряд автомаляра по ЕТС (приказ <номер>а от 29.04.1998г.).

<дата>, на основании приказа <номер> от 06.07.1998г., Автобаза отдела здравоохранения переименована в Автобазу управления здравоохранения.

<дата> наименование профессии «Автомаляр» изменено на наименование «Маляр (а/м)» (приказ <номер>а от 15.11.2004г.).

Согласно приказу <номер> от 23.08.2005г. Автобаза управления здравоохранения с 15.09.2005г. переименована в Автобазу комитета по здравоохранению администрации <адрес>.

На основании приказа <номер> от 10.02.2011г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Автобаза комитета по здравоохранению администрации <адрес>» с 10.02.2011г. переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение «Автобаза администрации <адрес>».

<дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работника (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» (приказ от 23.01.2017г. <номер>-к).

Истцом в подтверждение права на досрочную страховую пенсию по старости представлены справка, уточняющая особый характер работы, выданная МБУ «Автобаза администрации <адрес>», согласно которой <ФИО>3 работал в МБУ «Автобаза администрации <адрес>» полный рабочий день с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. в качестве маляра автомобиля, за исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы с 10.01.2012г. по 13.01.2012г. Вышеуказанная работа относится к списку <номер> раздела XXXIII позиция 23200000-13450, утвержденного постановлением <ФИО>2 от 26.01.1991г. <номер>.

Основание выдачи справки: приказ о приеме на работу от 22.04.1997г. <номер>-к, штатное расписание, карточка Т-2, лицевые счета.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от 02.10.2019г. за <номер>, выданной МКУ «Автобаза Администрации <адрес>», <ФИО>3 работал в МКУ «Автобаза администрации <адрес>» в должности маляра (а/м) с 21.04.1997г. по 23.01.2017г. полный рабочий день, на 1 ставку. В соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона «Трудовых пенсиях в Российской Федерации», списком <номер> раздела XXXIII «Общие профессии» подраздела 23200000-13450 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда.

Основание выдачи справки: штатное расписание, карточка формы Т-2, лицевые счета.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ, от 14.10.2020г., выданной МКУ «Автобаза администрации <адрес>», <ФИО>3, <дата> года рождения, работал в Автобазе отдела Здравоохранения Администрации <адрес>, переименованное в Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Автобаза Управления Здравоохранения», переименованное в Муниципальное Казенное Учреждение «Автобаза администрации города» в должности автомаляра (маляра а/м) в период времени:

- с 21.04.1997г. (приказ <номер>к от 22.04.1997г.) по 23.01.2017г. (приказ <номер>-к от 23.01.2017г.) постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю, занятость во вредных условиях труда 100% рабочего времени.

В вышеуказанный трудовой период <ФИО>3 находился в отпуске без сохранения заработной платы с 10.01.2012г. по 13.01.2012г.

Простоев в указанной организации в вышеуказанный период не было.

<ФИО>3 не призывался РВК на военные сборы, прогулов не было.

В должности автомаляра (маляра а/м) <ФИО>3 работал в закрытых ремонтных мастерских, имел основной отпуск 28 дней, дополнительный отпуск 14 дней, имел доплату за вредность 12%.

На основании ст.60.1 ТК РФ в свободное от основной работы время автомаляра (маляра а/м) с занятостью 100% во вредных условиях труда, у того же работодателя (внутреннее совместительство) совмещал работу временно отсутствующего слесаря с оплатой 0,5% от совмещаемой ставки с 14.11.2011г. (трудовой договор <номер> от 14.11.2011г.) по 26.12.2016г. (уведомление от 12.12.2016г. о прекращении трудового договора по совместительству). При этом не было отвлечений от выполнения работы автомаляра (маляра а/м) в особых условиях труда, так как совмещение происходило в свободное от основной работы время.

Должность автомаляра (маляра а/м) относится к Списку <номер>, утвержденному постановлением <ФИО>2 <номер> от 26.01.1991г.

Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, книги приказов с 1997г. по 2017г., лицевые счета с 1997г. по 2017г., журналы по технической безопасности, ведомости заработной платы, штатное расписание, перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которым устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда, список работников МБУ «Автобаза Администрации <адрес>» аттестация рабочих мест по условиям труда.

Таким образом, вид деятельности предприятия, в котором работал истец в оспариваемые периоды, характер его работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: записями в трудовой книжке, справками, уточняющие особый характер работы, лицевыми счетами о начислении заработной платы за период с 1997 года по 2007 год, расчетными листками за период с 2008 года по 2017 год.

Разрешая требования истца, суд учитывает, что выполняемая ФИО1 работа в указанные периоды относилась к работам, занятость в которых дает право на льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением <ФИО>2 N 10 от <дата> (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13450), и исходя из справок, уточняющих особые условия труда, приходит к выводу, что периоды работы:

1) с <дата> по <дата> в Муниципальном Учреждении Здравоохранения «Автобаза управления Здравоохранения» в должности автомаляра,

2) с 14.01.2012г. по 23.01.2017г. в Муниципальном Казенном Учреждении «Автобаза Администрации <адрес>» в должности автомаляра,

подлежат включению в специальный стаж истца.

Работа в указанной должности дает им право на досрочное пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, так как <ФИО>3 выполнял работу по должности автомаляра (маляра а/м), занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в Автобазе отдела Здравоохранения не менее 80 процентов рабочего времени.

Содержащаяся в решении пенсионного фонда ссылка на отсутствие сведений о занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не может повлечь за собой отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку опровергается представленной Муниципальным Казенным Учреждением «Автобаза Администрации <адрес>» справкой N 111 от 14.10.2020г.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости <ФИО>3 в спорный период работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Кроме того, в статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истец в указанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Напротив, из вышеназванной справки следует, что истец работал в должности автомаляра (маляра а/м) с загрузкой полный рабочий день.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при подсчете специального стажа истца указанные периоды исключены необоснованно и незаконно.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской <ФИО>4 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской <ФИО>4 обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что специальный стаж, связанный с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда, с учетом периода работы с <дата> по <дата>.г., с <дата> по 23.01.2017г., составляет более 19 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-214,233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО>3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, – удовлетворить.

Признать незаконным решение руководителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес><номер> от <дата> в части исключения из подсчета специального стажа <ФИО>3 периоды работы:

- с 21.04.1997г. по 09.01.2012г. – в должности автомаляра Муниципального Учреждения Здравоохранения «Автобаза управления Здравоохранения»;

- с 14.01.2012г. по 23.01.2017г. – в должности автомаляра Муниципального казенного учреждения «Автобаза Администрации <адрес>».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж <ФИО>3 периоды работы:

- с 21.04.1997г. по 09.01.2012г. – в должности автомаляра Муниципального Учреждения Здравоохранения «Автобаза управления Здравоохранения»;

- с 14.01.2012г. по 23.01.2017г. – в должности автомаляра Муниципального Казенного Учреждения «Автобаза Администрации <адрес>».

Назначить <ФИО>3 досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2020г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ф.А.Колбаева

Решение в окончательной форме вынесено <дата>.

Судья Ф.А.Колбаева