Постановление № 5-447/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-447/2020

Дело № 5-447/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 мая 2020 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Стройконтакт», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, юридический адрес: 196084, <...>, лит. У, пом. 16-Н, пом №58,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Стройконтакт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно:

24 марта 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено, что юридическое лицо ООО «Стройконтакт» в лице генерального директора С 06 февраля 2020 года по адресу: <...>, литера «У», помещение 16-Н, помещение №58, расторгнут (прекращён) трудовой договор (гражданско-правовой договор) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой <данные изъяты> Ш, <данные изъяты> заполнена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора в нарушении нарушение пункта 1.14 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363, а именно форма уведомления заполнена по приложению №20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147 в редакции Приказа ФМС России от 12.03.2015 №149. Указанный Приказ утратил силу и (или) отменён. Форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), установлена приложением №14 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

06 февраля 2020 года представителем юридического лица ООО «Стройконтакт» посредством почтового отправления через отделение Почты №196643, форма уведомления направлена по адресу: <...>, литера «А» в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Стройконтакт» в 00 часов 01 минут 12 февраля 2020 года по адресу: <...>, литера «У», помещение 16-Н, помещение №58, нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.1.14 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04 июня 2019 года №363. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стройконтакт» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина ООО «Стройконтакт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-ЮР № от 27 марта 2020 года в отношении юридического лица ООО «Стройконтакт», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией рапорта инспектора 4 (ОИК) ОВМ УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга П от 27 марта 2020 года начальнику отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Л об обстоятельствах выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, совершенного ООО «Стройконтакт»;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Стройконтакт» по состоянию на 27 марта 2020 года;

- копией сведений в отношении генерального директора ООО «Стройконтакт» С;

- копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства – с гражданкой <данные изъяты> Ш, <данные изъяты>;

- копией почтового конверта с почтовым идентификатором 19664344001178, направленного ООО «Стройконтакт» в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Стройконтакт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Положение ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения в Санкт-Петербурге иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Так, в силу п. 1.14 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) отражена в Приложении 14 указанного Приказа.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, OOO «Стройконтакт» оформило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной приложением №20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 №147 в редакции Приказа ФМС России от 12.03.2015 года №149, который, однако, утратил свою силу на момент направления соответствующего уведомления.

Таким образом, судом установлено, что OOO «Стройконтакт» в нарушении п. 1.14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 12.02.2020 года, по адресу: ул. Ташкентская, д. 4, к. 2, лит. У, пом. 16-Н, пом. №58, уведомило УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей требованиям Приложения 14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что характер совершенного OOO «Стройконтакт» деяния, выразившегося в заполнении формы уведомления старого образца, не повлекло каких-либо негативных последствий, не причинило вреда обществу и государству, не нарушило целей направления уведомления и сроков уведомления, а также тот факт, что Общество к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекалось, суд полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении OOO «СТРОЙКОНТАКТ» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Ю.В. Коновалова