Решение № 2-2148/2019 2-2148/2019~М-1722/2019 М-1722/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-2148/2019

Дело №

УИД 74RS0038-01-2019-002219-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 251,2 кв.м по АДРЕС, взыскать судебные расходы 15 049 руб.

В качестве основания иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № с по адресу: АДРЕС. На указанном участке истцом без получения разрешения возведен жилой дом. Спорный дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм.

Протокольным определением суда ДАТА с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области на администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 на основании договора дарения от ДАТА является собственником земельного участка площадью 1969 кв.м с кадастровым № по АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано ДАТА (л.д. 11-12).

Истцом на земельном участке с кадастровым № в 2019 году возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 282,3 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от ДАТА (л.д. 25-37). Право собственности на жилой дом не зарегистрировано.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

ДАТА ФИО1 направила в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № ФИО1 сообщено о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым № (л.д. 38).

ДАТА ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № (л.д. 43) ФИО1 сообщено о несоответствии построенного объекта требованиями законодательства и градостроительной деятельности, а именно отступов от соседних участков (не менее 3 м) и до красной линии улицы (не менее 5 м).

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от ДАТА № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно техническому заключению ООО «Авалекс» от ДАТА № строительство жилого дома по адресу: АДРЕС выполнено в соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических норм, а также требований охраны окружающей природной среды, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении» от ДАТА. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянно проживания, не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан.

В суд также представлено соглашение о разграничении и совместной деятельности при строительстве от ДАТА, заключенное между ФИО1 и С.А.В.. (собственником смежного земельного участка с кадастровым №4), согласно которому в целях содействия друг другу при строительстве жилого помещения в примыкании одной стороной участков (с существующей стеной в капитальном исполнении протяженностью 12 м и высотой от 2 до 3 м нежилых хозяйственных построек по границе участков по красной линии межевания, не противоречащих законодательству, не на коммерческой основе. Собственник земельного участка с кадастровым номером 74:19:1108008:20 осуществляет строительство стены из негорючего материала жилого помещения с железобетонным межэтажным перекрытием по взаимному согласованию неисполнения рекомендуемого отступа, как правило на 1 м от границы (красной линии) участков. Собственники земельных участков с кадастровыми № берут на себя ответственность за последствия, вызванные неисполнением рекомендуемого требования п.п. 2.12, 2.14 СНиП ДАТА-89 * от ДАТА (л.д. 41-42).

Согласно письменному заявлению ФИО4 не возражает относительно удовлетворения исковых требований ФИО1

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

При этом необходимо установить площадь спорного жилого АДРЕС,3 кв.м с учетом сведений технического плана от ДАТА и положений Приказа Минэкономразвития России от ДАТА № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины в сумме 15 049 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем, согласно разъяснениям п. 19 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Учитывая, что какого-либо нарушения прав истца со стороны администрации Сосновского муниципального района Челябинской области судом не установлено, какие-либо действия, бездействия администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в том числе уведомление № от ДАТА, истцом не оспариваются, процессуальное участие администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в качестве ответчика предусмотрено законом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика расходов на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 282,3 кв.м по АДРЕС

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 25 ноября 2019.

Председательствующий: