Решение № 12-130/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-130/2019

РЕШЕНИЕ

с. Кырен 10 декабря 2019 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Низовцева А.В., единолично, рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от 02.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 25 ст. 19.5 КРФ об АП прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 на основании распоряжения заместителя, руководителя Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от 18.07.2019 г. №1289 проведена внеплановая выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2 В ходе проведения указанной проверки установлено, что на 14 августа 2019 года ФИО2 не выполнены в установленный срок требования, указанные в предписании от 06 ноября 2018 года, выданном должностным лицом органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, то есть не приняты меры по устранению нарушений в связи с использованием земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, то есть для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, в срок до 15 июля 2019 года. Мировой судья считает вину ФИО2 в совершении инкриминируемом ей правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по ч.25 ст. 19.5 КРФ об АП - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Вместе с тем, посчитав, что действия ФИО2 формально содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП КРФ об АП, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и счел возможным применить ст.2.9 КРФ об АП, признав допущенное правонарушение малозначительным и освободив ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 поступила жалоба об отмене постановления. Жалоба мотивирована тем, что довод суда о малозначительности совершенного ФИО3 правонарушения не может быть признан обоснованным, поскольку зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения сорной растительностью и захламлением отходами, приводит к снижению качества водной и воздушной проницаемости поверхностного слоя земли, что приводит к нарушению плодородного слоя почвы и как следствие к ухудшению качественного состояния земель. Просит суд постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО4 доводы жалобы поддержала, настаивала на удовлетворении.

В судебном заседании ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы представителя Управления Росельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия, постановление мирового судьи просил оставить без изменения, суду пояснил, что земельный участок ему не принадлежит в связи с отказом от права собственности 12.08.2019 года.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 на основании распоряжения заместителя, руководителя Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от 18.07.2019 г. №1289 проведена внеплановая выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2 В ходе проведения указанной проверки установлено, что на 14 августа 2019 года ФИО2 не выполнены в установленный срок требования, указанные в предписании от 06 ноября 2018 года, выданном должностным лицом органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, то есть, не приняты меры по устранению нарушений в связи с использованием земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, то есть для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, в срок до 15 июля 2019 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении ФИО2 прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судом установлено, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 05.10.2012 года на момент совершения административного правонарушения погашено.

Согласно уведомлению о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок от 23.08.2019 года право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район прекращено на основании заявления об отказе от права собственности на земельный участок.

Суд приходит к убеждению, что совершенное ФИО2 административное правонарушение не повлекло возникновения существенных общественно-опасных последствий, и является малозначительным.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФ об АП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КРФ об АП, соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в ходе производства по делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от 02 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в ФИО2, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В. Низовцев