Решение № 2-78/2026 2-78/2026(2-893/2025;)~М-765/2025 2-893/2025 М-765/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-78/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-78/2026
3 февраля 2026 г.
г. Бодайбо


Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Половцевой А.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козыревой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта,

у с т а н о в и л :

Областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» обратилось в Бодайбинский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта в размере 350 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт № по мероприятиям, направленным на преодоление обстоятельств, которые ухудшали условия жизнедеятельности ФИО1, направление мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В рамках исполнения контракта ответчик получил государственную социальную помощь в размере 350 000 рублей и был обязан представить отчетность и документы, подтверждающие расходование денежных средств на цели контракта.

Однако, в нарушение условий ответчик перед ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» не отчитался, не представил платежные документы, подтверждающие расходование социальной помощи по условиям социального контракта.

Ссылаясь на положения ст. ст. 1102,1109 ГК РФ истец ОГБКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» просит взыскать с ФИО1 сумму, выплаченную в рамках исполнения социального контракта в размере 350 000 рублей.

В судебное заседание истец ОГБУ - «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте слушания дела судом извещен. Представитель истца Шуб Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в её отсутствие, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие и не сообщил о причинах неявки.

Конверт с почтовой корреспонденцией, адресованный ответчику по месту нахождения объекта недвижимости и месту регистрации, был возвращен в суд организацией почтовой связи ввиду истечения срока хранения. При этом действующий «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденный приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п, соблюден: отправлению присвоен всероссийский почтовый идентификатор, имело место неудачная попытка вручения отправления, по истечении срока хранения корреспонденции она была возвращена отправителю с соответствующей отметкой, проставленной по установленной форме.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам совершеннолетний дееспособный гражданин.

Принимая во внимание положения пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, извещения, направленные по этому адресу, считаются доставленными, а ответчик – надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела.

Суд, с учетом согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» о взыскании суммы выплаченной в рамках исполнения социального контракта, подлежащими удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации в части 1 статьи 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в абзаце 2 статьи 1 определено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в редакции Федерального закона от 24 июля 2023 года № 342-ФЗ, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта (далее - заявление), оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, подается в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина: 1) в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также регионального портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке; 2) через многофункциональный центр при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом социальной защиты населения и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанных соглашений на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 3) лично.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 1, 2, 2.3 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Пунктом 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (в редакции Закона Иркутской области от 2 апреля 2021 г. № 24-ОЗ, действующей в момент возникновения спорных правовых отношений сторон) в пункте 2 ст. 4 установлено, что размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации.

Пунктом 2 ст.7 указанного Закона Иркутской области предусмотрено, что порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2023 года № 1090-пп, утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области.

Согласно п.п.2, 12 п.69 указанного Постановления Правительства Иркутской области решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается учреждением в следующих случаях: неисполнение (несвоевременное исполнение) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, гражданином без уважительных причин, указанных в пункте 70 настоящего Порядка; прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятие гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта по собственной инициативе - для гражданина, заключившего социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

Учреждение вправе осуществлять проверку обстоятельств, указанных в пункте 69 настоящего Порядка, путем направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При наступлении у гражданина обстоятельств, указанных в пункте 69 настоящего Порядка, предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором учреждению стало известно о возникновении указанных обстоятельств. Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается учреждением в течение 10 рабочих дней со дня, когда учреждению стало известно о возникновении обстоятельств, указанных в пункте 69 настоящего Порядка (пункт 71 Порядка).

Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, предусмотренным подпунктами 1-3, 6, 9, 11-13 пункта 69 настоящего Порядка, направляется учреждением гражданину с указанием причины такого прекращения не позднее третьего рабочего дня со дня ее прекращения способом, установленным пунктом 16 настоящего Порядка (п.72 Порядка).

Гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня: 1) прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, либо со дня выявления учреждением факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 70 настоящего Порядка, - в отношении мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 2) снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), либо со дня выявления учреждением факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 70 настоящего Порядка, - в отношении мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства (п.73 Порядка).

Статьями 8 и 307 Гражданского кодекса РФ (далее «ГК РФ)) установлено, что основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» и ФИО1 – заявителем, заключен социальный контракт № (далее Социальный контракт) сроком на шесть месяцев по предмету сотрудничества по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя, членов его семьи и последствия которых он и его семья не может преодолеть самостоятельно, указанных в контракте и предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к контракту (пункт 1.1);

к мероприятиям, направленным на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности ФИО1 и членов его семьи и которые они не могут преодолеть, отнесено в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 1.2.);

размер государственной социальной помощи по социальному контракту назначается в 350 000 рублей, а так же стоимость прохождения профессионального обучения в сумме, не более 30 000 рублей (пункт 2.1);

управление вправе проверять достоверность представленных Заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении сведений. В этих целях Управление вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Прекратить оказание государственной социальной помощи, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Управлению стало известно о возникновение в том числе в случае неисполнения (несвоевременного исполнения Заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (пункты 3.3, 3.3.3.).

Пунктом 4.1.2. социального контракта установлены требования к конечному результату, которые заключаются в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, ФИО1 как лицо, получающее помощь на осуществление предпринимательской деятельности обязан: а) зарегистрироваться в качестве индивидуального предприятия или встать на учет в налоговом органе налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учёте в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); б) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или поучить дополнительное профессиональной образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социального контракта); в) при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обсечение, а также с приобретением носителем электронной подписи (не более 10 процентов назначенной выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначенной выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ) услуг) на торговых площадках(сайтах), функционирующих в информационно-теле коммуникативной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначенной выплаты), и представить в Управление подтверждающие документы; ж) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, на основании социального контракта в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае её прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия Заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учёта в налогом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; и) возвратить выплаченные денежные средства на основании социального контакта в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления Управления о прекращении государственной социальной помощи в связи с добровольным отказом Заявителя от государственной социальной помощи на основании социального контракта; е) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы адаптации, а также для реализации подпункта 1.4.2 пункта 1.4, подпунктов 3.2.3 и 3.2.4 пункта 3.2 настоящего социального контракта, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Пунктом 6 социального контракта предусмотрена ответственность заявителя за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом и с действующим законодательством.

Согласно программе социальной адаптации по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности для получателя помощи – ФИО1 разработан план мероприятий на срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено: 1) осуществление предпринимательской деятельности в качестве самозанятого (весь период действия контракта), ежемесячное информирование гражданином органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (весь период действия контракта), приобретение основного оборудования, расходных материалов (февраль-апрель), предоставление информации о доходах (ежемесячно, начиная с мая), оказание услуг населению (апрель), повышение доходов гражданина (апрель-август), подготовка заключения об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта (август), приобретение основных материалов, материально-производственных запасов с целью ведения предпринимательской деятельностью, доставка товара; 2) согласован перечень приобретаемого в рамках контракта имущества основных средств и материальных запасов на общую сумму в 350 400 рублей (перфоратор, стремянка, сварочный аппарат, набор инструментов (пассатижи, бокорезы, набор отверток, тестер), ящики для инструментов, лестница трехсекционная высокая, шуруповерт, угловая шлифовальная машина, кабель ВВГ2*2,5-200 метров, кабель ВВГ3*2,5-200 метров, кабель ВВГ4*4-100 метров, кабель КГХЛ3*2,5-200 метров, кабель СИП 4-16 -100 метров, автоматический выключатель 10А-20 штук, автоматический выключатель 16А-20 штук, автоматический выключатель 25А-20 штук, автоматический выключатель 32А-20 штук, автоматический выключатель 63А-20 штук, автоматический выключатель 100А-20 штук).

Согласно справке о произведенных выплатах за период с февраля 2025 года по август 2025 года, ФИО1 социальную выплату в размере 350 000 рублей получил ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления денежных средств на счет № Экспортно-импортного банка (АО).

Факт заключения указанного контракта на приведенных выше условиях, собственноручность подписания его сторонами, получение приведенной выше выплаты в сумме 350 000 рублей путем зачисления на указанный им банковский счет, ответчик по мотиву подложности приведенных выше документов в соответствии с положениями ст. 186 ГПК РФ не оспорил, какими-либо доказательствами не опроверг.

Вместе с тем, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 4.1.2. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и программой социальной адаптации ФИО1 в Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району не предоставил, на учет в качестве индивидуального предпринимателя он не встал, отчет и документов, подтверждающих приобретение им основных средств, материально-производственных запасов на сумму 350 000 рублей им так же представлено не было.

Срок действия социального контракта – ДД.ММ.ГГГГ истек, о его продлении ФИО1 в орган социальной защиты населения не обращался, решений о таком продлении не принималось.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом было направлено претензионное письмо о предоставлении в течение десяти дней со дня его получения, устранить допущенные нарушения и выполнить условия пункта 4.1.2 социального контракта, а именно предоставить документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы адаптации, а также для реализации подпункта 1.4.2 пункта 1.4., подпунктов 3.2.3 и 3.2.4 пункта 3.2 настоящего социального контракта, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находится.

Однако такой отчет в установленном порядке от ФИО1 в указанный срок не поступил, документы о приобретении имущества и расходовании средств социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на цели, предусмотренные им, в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» не представлены.

Не предоставлены такие документы ответчиком в судебное заседание в порядке ст. 56 ГПК РФ, не смотря на то, что такая обязанность разъяснена ему в определении о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем, исходя из принципа состязательности, закрепленного также в ст. 123 Конституции Российской Федерации, стороны, желающие наиболее благоприятного для себя решения, обязаны представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить действия, направленные на то, что бы убедить суд в своей правоте.

В силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 2 ст. 150 ГПК РФ).

В этих условиях, руководствуясь данными положениями, на основании объяснений истца и представленных им доказательств суд находит доказанным факт неисполнения ФИО1 обязательств, установленных пунктами «а, в, в, ж, и» пункта 4.1.2 социального контракта №, а именно о том, что ответчик: не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя либо не прошел регистрацию в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятось) (пункт «а»); не предоставлял в Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы адаптации.

Соответственно поскольку ответчик не доказал в установленном законом порядке факт выполнения им мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в соответствии с Социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, что в силу п.73 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2023 года № 1090-пп, является основанием для возвращения выплаченных ему на основании этого контракта сумм.

Не представил ответчик в судебное заседание в порядке ст. 56 ГПК РФ, части 2 ст. 402 ГК РФ и доказательств, свидетельствующих о наличии у него уважительных причин невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно пункту 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По правилам ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г.).

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 марта 2017 года № 9-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 ст. 17; соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Суммы во исполнение социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ были определены и перечислены с учётом таких критериев получателя ФИО1, как признания его малоимущим, отвечающего требованиям предоставления социальной помощи в соответствии со ст. ст. 1 и 2 Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», а перечисляемые ему суммы связаны с преодолением обстоятельств, ухудшающих жизнедеятельность гражданина.

Выплата данных сумм в пользу гражданина по социальному контракту производится не на условиях возмездности, возвратности, платности, которые характеризуют экономический интерес предоставляющего их лица, а на условиях безвозмездного и безвозвратного предоставления при соблюдении их получателем требований закона и контракта – выполнения им государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением мер государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям в целях стимулирования его активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Из материалов дела, приведенных выше следует, что мероприятия, предусмотренные социальным контрактом от 18 февраля 2025 года № 11, не были исполнены: ответчик не поставлен на учёт в качестве самозанятого, а, следовательно, не является плательщиком налога на профессиональный доход. Этот статус им на день рассмотрения спора не приобретался, что объективно свидетельствует об отсутствии деятельности, для осуществления которой ему была предоставлена государственная помощь по социальному контракту.

ФИО1 не приобретал основные средства, материально-производственные запасы для осуществления производственной деятельности, не представил в опровержение этого никаких отчетов, оправдательных документов.

Отсутствие осуществления приведенных мероприятий противоречит программе социальной адаптации, условием целям и задачам заключенного социального контракта, а так же приведенным выше положениям Федерального закона РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

В этих условиях, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, части 5 ст. 10 ГК РФ, части 3 ст. 1109 ГК РФ ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району», суд находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме о взыскании с ответчика суммы социальной выплаты в размере 350 000 рублей поскольку, представленные документы доказывают недобросовестность ответчика в части использования денежных средств в размере 350 000 рублей 00 копеек, предоставленных ему в качестве средства к существованию.

При установленных обстоятельствах у суда есть основания для взыскания с ФИО1 денежных средств, предоставленных в качестве меры государственной социальной помощи как неосновательного обогащения в полном объеме социальной выплаты.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание то, что ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в нарушение подпунктов «а, б, в, ж, и» пункта 4.1.2 социального контракта №, не предоставлены предусмотренные им сведения, отчеты, документы, подтверждающие целевое расходование предоставленных денежных средств, суд приходит к выводу о недобросовестности поведения ФИО1 в отношении средств в сумме 350 000 рублей.

Поэтому данная сумма на основании ст. ст. 309, 310, 1102, 1103, 1109 ГК РФ, пункта 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п.73 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2023 года № 1090-пп, подпункта «ж» пункта 4.1.2., пункта 6 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат взысканию с ФИО1 в пользу ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку истец освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с него на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, исходя из следующего расчета: (350 000 рублей – 200 000 рублей) * 1% + 5 200 рублей = 6 700 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Иск Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта, удовлетворить.

2. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 7 сентября 2022 г.) 350 000 рублей 00 копеек (Триста пятьдесят рублей 00 копеек) суммы выплаченной ему на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в доход муниципального образования г. Бодайбо и района 6 700 рублей (Шесть тысяч семьсот рублей 00 копеек) государственной пошлины по иску.

4. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2026 года.

Судья: А.К. Половцева