Решение № 2-3776/2017 2-3776/2017~М-3349/2017 М-3349/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3776/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

При секретаре Трушниковой Е.В.,

С участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

Представителя ответчика ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» об отмене решения, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» об отмене решения, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, при этом указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На основании протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управлением от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в назначении пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого по возрасту стажа 12 лет и 6 месяцев по Списку № 2.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № в специальный стаж заявителя не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности пропитчика электротехнических изделий монтажно-сборочного цеха № <данные изъяты>.

Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № было получено истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

С указанным решением истец ФИО1 не согласен, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он был трудоустроен в <данные изъяты> в должности пропитчика электротехнических изделий 1 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ.), в должности пропитчика 3 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ.) и в должности окрасчика деталей и приборов (с ДД.ММ.ГГГГ.). Работа в должности пропитчика электротехнических изделий осуществлялась в условиях постоянной занятости, в течении полного рабочего дня.

На момент обращения в Управление с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 достиг возраста 55 лет.

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пропитчика электротехнических изделий подлежит включению в указанный стаж, поскольку стаж работы в должности пропитчика электротехнических изделий как в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, так и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрен в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 выполнял трудовые функции пропитчика (окрасчика) катушек, статоров, секций электрических машин, аппаратов и трансформаторов, т.е. функции, условия и характер деятельности, соответствующие работам, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорный период истец ФИО1 работал именно по профессии с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2. При таких обстоятельствах, за период своей трудовой деятельности, истец ФИО1 выработал необходимый льготный стаж - более 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности пропитчика электротехнических изделий монтажно-сборочного цеха № <данные изъяты> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. досрочную пенсию по старости.

ФИО1 в суде настаивает на удовлетворении иска. Его представитель требования поддерживает.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» в суде иск не признал, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным. Представили письменный отзыв на иск.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, пояснения свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, обозрев материалы гражданского дела Индустриального районного суда <адрес> № по иску ФИО-1 к ГУ УПФ РФ по <адрес>, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого по возрасту стажа по Списку № 2.

В специальный страховой стаж истца было включено 7 лет 06 месяцев 25 дней.

Не был включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пропитчика электротехнических изделий монтажно-сборочного цеха № <данные изъяты>

Свое решение Комиссия мотивировала отсутствием документального подтверждения соответствия характера работы и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией решения Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии во включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пропитчика электротехнических изделий монтажно-сборочного цеха № <данные изъяты> в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение подлежит отмене.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XV "Металлообработка" подразделом 6 а имели маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8 (ред. От 27.12.1983 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе «Производство окрасочных работ» указано, что работа окрасчикам, работающим нитролаками и нитрокрасками, засчитывается в льготный стаж как малярам, работающим с эмалиевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Разделом XVI «Электротехническое производство» Списка №2 производств, цехов и профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173, предусмотрены: пропитчики джута, кабелей и проводов компаундной массой, асфальтовыми и масляными лаками; пропитчики бумаги и тканей бакелитовым лаком; пропитчики катушек, статоров, и секций электрических машин, аппаратов и трансформаторов.

Разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка №2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрены пропитчики бумаги и тканей, пропитчики кабелей и проводов, пропитчики электротехнических изделий постоянно занятые на пропитке составами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В трудовой книжке ФИО1 серия № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержатся следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 разряд пропитчика электротехнических изделий в монтажно-сборочном цехе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) - запись №;

ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 3 разряд пропитчика электротехнических изделий (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) - запись №;

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС) - 1 разряд пропитчика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) - запись №

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ЕТКС установлена профессия окрасчика деталей и приборов 3 разряда в монтажно-сборочном цехе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) - запись №;

ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в Пермскую ДПМК, п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) - запись №.

Основным документом для определения права на досрочную пенсию до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Сведения о характере выполняемой работы, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы или справкой архивных органов.

Из архивной справки ГКБУ «Государственный архив <адрес>» №-Г от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда № <данные изъяты> в личных карточках уволенных работников цеха № (монтажно-сборочный) <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о котором имеются следующие сведения:

с ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № учеником монтажника, так в документе (приёмная записка (имеет силу приказа) № не указан);

с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 разряд монтажника в цех № (приказ №, дата не указана);

с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд монтажника (приказ №, дата не указана);

с ДД.ММ.ГГГГ, так в документе, переведен учеником пропитчика в цехе № (приказ №, номер не указан);

с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 разряд пропитчика эл. тех. изд., так в документе (приказ №, номер не указан);

с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд пропитчика (приказ №, дата не указана);

с ДД.ММ.ГГГГ окрасчик деталей и приборов 3 разряда в соответствии с 6ТКС, так в документе (приказ №, дата не указана);

с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29. п. 5 (приказ №, дата не указана).

Из архивной справки ГКБУ «Государственный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда № «<данные изъяты> в Исторической справке по <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>») значится: «ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №, <данные изъяты> был зарегистрирован администрацией <адрес> как акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>».

В расчетных ведомостях по заработной плате работников цеха № <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пропитчик электротехнических изделий 3 разряда, окрасчик деталей и приборов 3 разряда, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано количество фактически отработанных часов/дней согласно ведомостям.

Согласно списку от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному и.о. директора <данные изъяты> пропитчик электротехнических изделий (наименование профессии по ЕТКС), пропитчики катушек, статоров и секций электротехнических машин, аппаратов и трансформаторов (наименование профессий и работ по пенсионному списку); окрасчик приборов и деталей (наименование профессии по ЕТКС), окрасчики, работающие нитролаками и нитрокрасками (наименование профессий и работ по пенсионному списку) – цех № монтажно-сборочный, относятся к профессии, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по <данные изъяты>.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что предприятие <данные изъяты>, на котором в спорный период работал истец, решением Арбитражного суда <адрес> ликвидировано, на его материально-технической базе вновь образовано и функционирует закрытое акционерное общество «<данные изъяты>», которым соответствующие документы для подтверждения льготного стажа истца в связи с передачей на хранение в ГОУ «Государственный архив <адрес>» не могут быть представлены.

В ходе судебного заседания были опрошены свидетели ФИО-1, ФИО-2 подтвердили характер выполняемой заявителем работы и его полную занятость. Все перечисленные свидетели работали в спорный период с истцом в одном цехе и бригаде, в трудовой книжке каждого свидетеля значится должность пропитчика, однако фактически они выполняли работу окрасчиков, выразившуюся в обезжиривании и очистке деталей, лакировке маркировочных надписей кистью с последующей сушкой в термошкафу, нанесении лака на поверхность изделий кистью, нанесении эпоксидных составов на поверхности радиоэлементов, работа была сопряжена с вредными веществами, работали в респираторах, производилась доплата за вредность.

Не доверять указанным свидетелям у суда оснований не имеется, их суждения последовательны и не противоречат друг другу.

О вредном воздействии применяемых окрасчиками лаков и красок свидетельствует уточняющая справка инженера-технолога цеха №, в соответствии с которой применяемые окрасчиками цеха № химические вещества оказывали наркотическое воздействие на организм, вызывали головную боль, аллергические заболевания (дерматит, экзему), поражали дыхательные пути, вегето-сосудистую систему.

Также из ГКБУ «Государственный архив <адрес>» представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменения наименования профессии рабочим цеха №» из которого следует, что в целях уточнения наименования профессий и приведения их в соответствие с выполняемой работой ФИО1 установлена профессия «окрасчик деталей и приборов с ДД.ММ.ГГГГ года». На основании данного приказа прежняя запись в трудовой книжке «пропитчик», «пропитчик электротехнических изделий», «пропитчик радиодеталей» признана недействительной и внесены изменения в трудовую книжку истца.

Кроме того, суд принимает во внимание Список профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по <данные изъяты>, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что должности пропитчика и окрасчика отнесены ко второму списку работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 68 в гр.деле № г.).

Также судом установлено, что ФИО1 в исключенные из его специального трудового стажа периоды трудовой деятельности работал постоянно в течение полного рабочего дня, что подтверждается доказательствами, указанными выше, а также расчетными листками за спорный период, предоставленными ГКБУ «Государственный архив <адрес>». Доказательства иного ответчиком суду не представлено.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что периоды работы, исключенные ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» из специального трудового стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны быть зачтены истцу, и учитываться при назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Поскольку общий специальный трудовой стаж ФИО1, при включении в него указанного выше периода его трудовой деятельности, будет составлять более 12 лет 6 месяцев, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом зачета периодов работы ФИО1 в должности пропитчика (окрасчика) электротехнических изделий монтажно-сборочного цеха № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Возложить обязанность на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пропитчика (окрасчика) электротехнических изделий монтажно-сборочного цеха № <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.