Решение № 2-702/2018 2-702/2018 ~ М-605/2018 М-605/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-702/2018

Дело № 2-702(2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ в г.Лысьве Пермского края от 27.04.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.

Считая данное решение незаконным, ФИО1 обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периодов его работы электросварщиком: с 01.10.1986 по 01.01.1991 во <данные изъяты> и с 02.01.1991 по 30.09.1993 в <данные изъяты>

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж периодов его работы электросварщиком: с 01.11.1986 по 01.01.1991 во <данные изъяты> и с 02.01.1991 по 31.12.1991 в <данные изъяты> и назначить ему пенсию с момента возникновения права на пенсию - с 27.02.2018. Также пояснил пояснил, что в период с 01.11.1986 по 01.01.1991 и с 02.01.1991 по 30.09.1993 он работал электросварщиком ручной сварки во <данные изъяты> и в <данные изъяты> Ответчик отказал во включении спорных периодов работы по Списку № 2, ссылаясь на то, что документально не подтверждается его постоянная занятость в течение полного рабочего дня, а также занятость на ручной сварке или на автоматических, полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Полагает необоснованным отказ УПФ в г.Лысьве, поскольку в указанные периоды он работал электросварщиком ручной сварки, что указано в его трудовой книжке, в течение полного рабочего времени. Выполняемая им работа производилась на строящихся объектах и заключалась в следующем: ручная сварка систем отопления, теплотрасс, бойлерных, центральных тепловых пунктов. Данная работа является работой во вредных условиях, поскольку в процессе сварки приходится дышать продуктами горения – дымом и электродами. Однако, данные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж работы по Списку № 2. Полагает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии он имел требуемую законом продолжительность специального стажа. Просит обязать УПФ РФ по г.Лысьве включить ему в стаж работы по Списку № 2 периоды с 01.11.1986 по 01.01.1991 и с 02.01.1991 по 31.12.1991 и назначить ему пенсию с момента с возникновения права на пенсию – с 27.02.2017. Не настаивал на включении периода работы с 01.01.1992 по 30.09.1993.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ФИО2 заявленные требования не признала. Пояснила, что 19.02.2018 ФИО1 обратился в УПФ РФ в г.Лысьве с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку № 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии на льготных условиях истцу было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены, в том числе и спорные периоды работы в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие работу истца электросварщиком ручной сварки. При отказе во включении в специальный стаж указанных периодов работы истца с 01.11.1986 по 01.01.1991 и с 12.01.1991 по 30.09.1993 Комиссия руководствовалась тем, что профессия электросварщик не предусмотрена Списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Кроме того, документально не подтверждается выполнение работ, установленных Единым тарифно-квалификационным справочником для данной профессии, то есть занятость на ручной сварке или на автоматических, полуавтоматических машинах, при этом, в случае занятости на автоматической сварке необходимо подтвердить применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Поскольку стаж работы ФИО1 по Списку № 2 составил 10 лет 01 месяц 09 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, ему было отказано в назначении досрочной пенсии.

Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела (л.д.12-18, 23-60, 65-69) ФИО1 24.02.1986 был принят на работу временно слесарем-сантехником на <данные изъяты> (приказ от 25.02.1986 № 16-к), 01.11.1986 переведен электросварщиком ручной сварки 3 разряда (приказ от 04.11.1986 № 154). 01.01.1991 уволен переводом в <данные изъяты> в связи с передачей <данные изъяты> (приказ треста «<данные изъяты>» от 03.01.1991 № 3). 02.01.1991 принят на работу электросварщиком ручной сварки 4 разряда в <данные изъяты>», где проработал до реорганизации предприятия до 01.10.1993, что следует из копии трудовой книжки (л.д.12-18), а также подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3

Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г. Лысьве от 27.04.2018 (л.д.6-10, 11), ФИО1, обратившемуся 19.02.2018 за назначением пенсии на льготных основаниях, отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, поскольку ему отказано во включении периодов работы с 01.11.1986 по 01.01.1991, с 02.01.1991 по 30.09.1993, в связи с тем, что документально не подтверждается его постоянная занятость в течение полного рабочего дня, а также занятость на ручной сварке или на автоматических, полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (действующему с 01 января 1992 года), пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исходя из вышеназванных положений, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы истца с 01.11.1986 по 01.01.1991 и с 02.01.1991 по 31.12.1991, имевшие место до 1 января 1992 года в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

При этом доводы ответчика об отказе во включении указанного периода в специальный стаж истца по тому основанию, что профессия «сварщик» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 и Списком № 2 от 22.08.1956, суд считает необоснованными, поскольку как следует из трудовой книжки истца (л.д.12-18), личной карточки ФИО1 (л.д. 24, 68), он работал электросварщиком 3 и 4 разряда, что соответствует Списку №2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173. Поэтому периоды работы истца с 01.11.1986 по 01.01.1991 и с 02.01.1991 по 31.12.1991 должны быть включены в специальный стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Лысьве специальный стаж ФИО1 без учета спорных периодов, определенный ГУ УПФ РФ составил 10 лет 01 месяц 09 дней. С учетом включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.11.1986 по 01.01.1991 и с 02.01.1991 по 31.12.1991, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения истца за назначением пенсии составил более 12 лет 06 месяцев, право истца на досрочное назначение пенсии возникло с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 27.02.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по Списку № 2, периоды его работы с 01.11.1986 по 01.01.1991 во <данные изъяты> электросварщиком, с 02.01.1991 по 31.12.1991 в <данные изъяты> электросварщиком, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с 27.02.2018.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Верно.Судья: