Постановление № 5-45/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело № 5-45/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Шипуново 24 июля 2019 года

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Зинкова Е.Г.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане, проживающей по адресу: <адрес> в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, официально не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Шипуновский районный суд <адрес> из ОВМ ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, находясь на территории РФ проживала по недействительному документу, удостоверяющего личность, а именно – паспорту гражданина Республики Узбекистан, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, не выехала из Российской Федерации, тем самым нарушила п.5 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признала и пояснила, что на территории <адрес> у нее не имеется близких родственников, она сожительствует с ФИО2 около трех лет. Близкие родственники проживают на территории других регионов (в Уфе и Новороссийске). Зарабатывает на жизнь случайными заработками. Пояснила, что не знала, как и где ей нужно продлевать паспорт. Собственного жилья на территории России не имеет, штрафы оплатит при первой возможности.

Судья, выслушав участников процесса, изучив, представленные доказательства и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу, что ФИО1 совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица, определением от ДД.ММ.ГГГГ б/№ о передаче дела на рассмотрение, письменными объяснениями и пояснениями в судебном заседании самой ФИО1 Пояснениями свидетеля ФИО3 (матери сожителя), которая пояснила, что она является собственником жилого помещения, где живет ФИО1, последняя злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. При этом данных о том, что ей продлен срок временного пребывания, либо выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство в материалах дела не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ранее ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области миграционного законодательства, однако мер по легализации своего положения не предпринимала и не пыталась предпринять. ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ, имеет ряд не оплаченных штрафов, характеризуется отрицательно.

В данном конкретном случае, с учетом пояснений ФИО1 и начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 прихожу к выводу об отсутствии у ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы служить препятствием для применения наказания в виде административного выдворения. Ссылка ФИО1 на то, что она сожительствует с ФИО2, и в другом регионе у нее есть сын и брат, таким доказательством не является.

Указание ФИО1 на то, что в Узбекистане она не живет и не может туда выехать, не имеют правового значения. На территории России она также не проживает с родственниками, не имеет собственного жилья, официально не может трудоустроиться по причине отсутствия документов, которые могут быть восстановлены в <адрес>.

Кроме того необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Таким образом, каких-либо обстоятельств, препятствующих выдворению ФИО1 из Российской Федерации, не установлено.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья, учитывает личность виновной, ее имущественное положение, признание ей вины. Также судом, учитывается, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение к административным штрафам, которые до настоящего времени не оплатила, значительно пропустила срок пребывания. Кроме того, ФИО1 по указанному месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.3, 4.1, 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с содержанием до фактического выдворения в специализированном учреждении в Центре временного содержания УМВД России по г. Барнаулу, расположенному по адресу: ул. Витебская, 1 в г. Барнауле Алтайского края.

Разъяснить Пашковой Фине Тимерфлуновне, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления в силу данного постановления по следующим реквизитам: расчетный счет получателя: 40101810100000010001 Отделение Барнаул г. Барнаул; ИНН: <***>; КПП: 222401001; Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); код КБК: 18811640000016020140; Код ОКТМО: 01659000; УИН 18880422190550002462.

Квитанция об оплате штрафа подлежит возврату в суд.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.Г. Зинкова