Решение № 2-31/2020 2-31/2020(2-686/2019;)~М-629/2019 2-686/2019 М-629/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-31/2020

(Мотивированное
решение от 20.01.2020) Дело № 2-31/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 13 января 2020 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н.,

при секретаре Тукановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной политики по Артинскому району Свердловской области о признании права на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области", возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области",

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд к Управлению социальной политики по Артинскому району Свердловской области о признании решения об отказе в признании права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» незаконным, о возложении обязанности о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», указав в обоснование иска, что обращалась в Управление с заявлением о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Письмом ответчика от 31.01.2019 № 270, ей отказано во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награждение почетной грамотой произведено не одним ведомством - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, а двумя - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и Областным комитетом профсоюза работников агропромышленного комплекса. Почетная грамота не поименована в п. 2 ст. 2 Закона Свердловской области «О ветеранах труда Свердловской области», соответственно не относится к наградам, дающим право на присвоение ветеранского звания. В связи, с чем просила признать незаконным отказ Управления социальной политики по Артинскому району № 270 от 31.01.2019 незаконным, и возложить обязанность включить в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области».

В письменном отзыве начальник Управления социальной политики по Артинскому району ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку Почетная грамота не поименована в п. 2 ст. 2 Закона Свердловской области «О ветеранах труда Свердловской области», соответственно не относится к наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». Кроме того, решение об отказе во включении истца в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» Управлением не принималось, так как ФИО1 не обращалась с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просив признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области", и возложить на ответчика обязанность включить ее в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области".

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы письменного отзыва, пояснив при этом, что даже если бы ФИО1 обратилась в Управление с соответствующим заявлением, то было бы принято решение об отказе во включении истца в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области».

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.01.2019 ФИО1 обратилась в Управление социальной политики по Артинскому району с заявлением о разъяснении возможности присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области», при наличии почетной грамоты Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и Областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса.

Указанной грамотой истец награждена за высокие производственные показатели по сдаче молока с личного подсобного хозяйства в 2009 году и в связи с профессиональным праздником – Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Согласно справке УПФР и копии трудовой книжки ФИО1 является получателем страховой пенсии по стрости, имеет общий трудовой (страховой) стаж более 36 лет.

Письмом ответчика от 31.01.2019 № 270, ФИО1 разъяснено, что представленная ею почетная грамота не поименована в п. 2 ст. 2 Закона Свердловской области «О ветеранах труда Свердловской области», соответственно не относится к наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области».

В соответствии со ст. 2 Закона Свердловской области от 23 декабря 2010 года N 104-ОЗ "О ветеранах труда Свердловской области" звание "Ветеран труда Свердловской области" присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при соблюдении следующих условий:

1) лицо проживает на территории Свердловской области;

2) лицу присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области" или лицо награждено одной из следующих наград:

знак отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I, II или III степени;

знак отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I, II или III степени;

Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области; Почетная грамота Губернатора Свердловской области; Почетная грамота Правительства Свердловской области; Почетная грамота или грамота Главы администрации Свердловской области; Почетная грамота или грамота Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза; Почетная грамота или грамота Свердловского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза и Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области и Областного Совета Профсоюзов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области, Областного Совета Профсоюзов и Областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи;

3) лицо имеет соответствующий трудовой стаж.

В соответствии со ст. 2 Областного закона от 24.12.1996 N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" в систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области входят областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области - министерства Свердловской области, департаменты Свердловской области, комиссии Свердловской области, комитеты Свердловской области, главные управления Свердловской области, управления Свердловской области, инспекции Свердловской области, а также иные областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, создание которых предусмотрено федеральным законодательством.

Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2004 N 208-ПП (в редакции, действовавшей на дату награждения истца) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере агропромышленного комплекса области, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию, ветеринарию, карантин растений, плодородие почв, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Возглавляет Министерство и осуществляет непосредственное руководство его деятельностью министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области издает приказы о награждении Почетной грамотой Министерства (пп. 16 п. 22 Положения).

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенное правовое регулирование, суд исходит из того, что награждение Почетной грамотой истца было произведено от имени областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, на основании приказа уполномоченного должностного лица.

Само по себе участие в награждении помимо Министерства иного органа, не порочит наградной документ применительно к условиям, установленным в ст. 2 Закона Свердловской области N 104-ФЗ от 23.12.2010 и не исключает факт награждения истца от имени исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области".

Возложить на Управление социальной политики по Артинскому району Свердловской области обязанность включить ФИО1 в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Прибытков И.Н.