Постановление № 5-620/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-620/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 11 сентября 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда <адрес> – Антипина С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО13,

защитника – ФИО6,

переводчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут сотрудниками ОИК УМВД России по Ивановской области при подаче документов на временное убежище по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО10, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушила положения п.1,2 ст. 5 федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО11 разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ходатайств и отводов ею не заявлено. ФИО12 давать пояснения отказалась, признав вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В ходе судебного заседания защитнику ФИО14 – ФИО6 разъяснены положения ст.25.5 КоАП РФ. ФИО6 пояснил, что ФИО15 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ к супругу ФИО16, с которым ДД.ММ.ГГГГ заключила брак в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Супруг является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО2, который является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ у них родился второй сын ФИО3, который также является гражданином Российской Федерации. ФИО33 проживает по адресу: <адрес> с мужем и детьми, ведет домашнее хозяйство. ФИО17 должна была выехать за пределы Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделала. В настоящее время она намерена легализовать свой правовой статус иностранного гражданина на территории Российской Федерации. ФИО6 в связи с наличием семьи на территории Российской Федерации просил не назначать ФИО18 наказание в виде административного выдворения.

В судебном заседании ФИО19 доводы своего защитника поддержала в полном объеме.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО22 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку, являясь иностранным гражданином, она нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не покинула территорию РФ, продолжала находиться в России при отсутствии на то законных оснований, в связи с чем на настоящий момент является лицом, незаконно находящимся на территории РФ, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменном объяснении ФИО21; сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ о времени пребывания ФИО20 на территории РФ; в иных представленных документах.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО23 отношу признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО24 от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО25 состоит с зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО26, а также имеет двух несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Супруг и дети постоянно проживают в <адрес>, имея регистрацию по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО27 за пределы Российской Федерации, ей в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») – страну, где, являясь гражданами Российской Федерации, проживают её супруг и несовершеннолетние дети, прихожу к выводу, что столь длительное ограничение прав ФИО28 на общение с супругом и детьми не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО29 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО30 должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО31 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО32, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья С.Н. Антипина