Постановление № 4А-875/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 4А-875/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года № 4А-875/2017

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу главы администрации городского поселения город Бабаево ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 27.07.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 28.08.2017, вынесенные в отношении администрации городского поселения город Бабаево по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 27.07.2017, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 28.08.2017, администрация городского поселения город Бабаево привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

В жалобе глава администрации городского поселения город Бабаево ФИО1 просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на процессуальные нарушения, допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В соответствии частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного наказания.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация.

Как установлено при рассмотрении дела, 27.04.2017 в 15 часов 20 минут выявлены недостатки в содержании проезжей части дороги у <адрес>, выразившиеся в наличии на проезжей части выбоин (длина 210 см, ширина 105 см, глубина 11 см; 208 - 410 - 11,5 см, 170 - 150 - 12 см; 210 - 170 - 12 см), затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Факт совершения администрацией городского поселения город Бабаево административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ненаправление юридическому лицу копии определения о продлении срока административного расследования не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемых судебных постановлений.

Вопреки доводу жалобы отказ в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку имеющихся доказательств было достаточно для вынесения постановления.

Бездействие администрации городского поселения город Бабаево правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 27.07.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 28.08.2017 оставить без изменения, жалобу главы администрации городского поселения город Бабаево ФИО1 на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова