Постановление № 5-24/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-24/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск

пер. Бульварный, 13 29 сентября 2017 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шишкиной Е.А, при секретаре Лаврове М.С, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Жакыпарова Болата Шаймуратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2131/950-17 от 29 сентября 2017 года, составленному оперуполномоченным отделения (погз) в с. Веселоярск ПУ ФСБ России по Алтайскому краю старшим лейтенантом ФИО1, 28 сентября 2017 года в 18 часов 30 минут гражданин Республики Казахстан Жакыпаров Болат Шаймуратович, без документов удостоверяющих личность, находился в 5-ти километровой полосе местности вдоль линии Государственной границы Российской Федерации на территории пограничной зоны Рубцовского района Алтайского края, на удалении около 400 метров северо-западнее автомобильного пункта пропуска «Веселоярск» ПУ ФСБ России по Алтайскому краю, около 6 000 метров южнее с. Веселоярск Рубцовского района, около 6 000 метров северо-западнее с. Локоть Локтевского района, чем нарушил требования статьи 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» и пункты, 1.1, 1.7.6 Приказа ФСБ РФ от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима».

Действия Жакыпарова Б.Ш. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебном заседании вину свою вину признал и пояснил, что зарегистрирован и проживает в Республике Казахстан. На территории Российской Федерации регистрации, родственников и работы не имеет. Документа, удостоверяющего личность не имеет, так как оставил его дома в <адрес>. Желает вернуться домой в <адрес> Республики Казахстан, но ни денег, ни документов у него при себе нет.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином или лицом без гражданства. Санкция данной статьи предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьёй 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Правилам пограничного режима, утверждённым Приказом ФСБ России № 515 от 15 октября 2012 года, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

В соответствии с требованиями статьи 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озёр и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Жакыпаров Б.Ш, являясь гражданином Республики Казахстан, 28 сентября 2017 года в 18 часов 30 минут нарушил правила пограничного режима, находясь без документов, удостоверяющих личность в непосредственной близости от государственной границы Российской Федерации, на участке местности, определённом как пограничная зона.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2131/950-17 от 29 сентября 2017 года (л.д. 9-11); протоколом об административном задержании от 28 сентября 2017 года (л.д. 4-5); протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 28 сентября 2017 года (л.д. 6-7); схемой задержания правонарушителя (л.д. 8); копией заявления на выдачу паспорта (л.д. 17); копией приговора Угловского районного суда Алтайского края от 28 сентября 2017 года (л.д. 19-22); рапортами сотрудников Отделения ПОГЗ в с. Веселоярск (л.д. 12-13), а также пояснениями Жакыпарова Б.Ш, данными в ходе судебного заседания.

Судья, с учётом требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив представленные доказательства, на основании всестороннего, полного и объективного исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, находит правомерным привлечение Жакыпарова Б.Ш к административной ответственности. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следовало бы истолковать в пользу Жакыпарова Б.Ш судьёй не усматривается.

Действия Жакыпарова Б.Ш суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт и учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (пункт 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом положений указанной статьи, при назначении наказания, судья учитывает наличие смягчающих обстоятельств, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Жакыпарова Болата Шаймуратовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Жакыпарова Болата Шаймуратовича, в соответствии со статьёй 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю (<...>).

Исполнение в части административного выдворения поручить судебным приставам Специализированного отдела по Организации обеспечения установленного порядка деятельности судов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов.

Постановление в части выдворения за пределы Российской Федерацииподлежит немедленному исполнению.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты: УФК МФ РФ по Алтайскому краю (ПУ ФСБ России по Алтайскому краю), счёт получателя: 40101810100000010001, ИНН <***>, КПП 222201001, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01701000, КБК 189 116 090 000 170 00 140 (штраф за административное правонарушение).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.А. Шишкина