Решение № 2-1526/2019 2-1526/2019~М-1328/2019 М-1328/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1526/2019

УИД 66RS0051-01-2019-002067-69

Дело № 2-1526/2019


Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Серов 28 ноября 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А., с участием заместителя Серовского транспортного прокурора Радченко Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Серовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Гаринского городского округа о понуждении к действиям,

У С Т А Н О В И Л:

Серовский транспортный прокурор обратился в Серовский районный суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с исковым заявлением к Администрации Гаринского городского округа о понуждении к действиям. В обоснование требований указал, что в ходе проверки, проведенной Серовской транспортной прокуратурой, установлено, что в собственности муниципального образования Гаринского городского округа <адрес> находится буксирный теплоход-толкач с водометным двигателем «Северный Урал», предназначенный для буксировки судов. При проведении освидетельствования судна ДД.ММ.ГГГГ найдены элементы, находящиеся в негодном техническом состоянии. По результатам очередного освидетельствования теплоход «Северный Урал» признан непригодным к плаванию, ему назначено промежуточное освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время теплоход к освидетельствованию не предъявлялся. Теплоход находится на причале муниципального предприятия пристань «Гари», которое занимается перевозками на внутреннем водном транспорте, в связи с чем указанное судно может быть использовано для плавания по внутренним водным путям. Просит обязать Администрацию МО Гаринского городского округа произвести промежуточное освидетельствование буксирного теплохода-толкача с водометным двигателем «Северный Урал», запретить ответчику эксплуатацию буксирного теплохода-толкача с водометным двигателем «Северный Урал», без прохождения промежуточного освидетельствования и получения документов, подтверждающих годность данного судна к плаванию.

Процессуальный истец в лице заместителя Серовского транспортного прокурора Радченко Д.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, подтвердив изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика Администрации Гаринского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.

Заслушав пояснения процессуального истца, исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья. Охрана жизни и здоровья граждан, их безопасности, является одной из важнейших функций государства.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» определено, что к основным принципам обеспечения безопасности в Российской Федерации относится приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определено, что судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе, судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии с п. 1 и п. 5 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации должны разработать и применять систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки проведенной Серовской транспортной прокуратурой установлена эксплуатация буксирного теплохода-толкача с водометным двигателем «Северный Урал», предназначенного для буксировки судов, идентификационный номер ОИ-29-459, регистровый №, не прошедшего промежуточное освидетельствование.

Данный факт подтверждается письмом Обь-Иртышского филиала Российского Речного Регистра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что согласно документов Речного Регистра буксир-толкач «Северный Урал» (регистрационный №) предъявлялся к освидетельствованию (очередному) ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2019 года, судно к освидетельствованию не предъявлялось. При проведении очередного освидетельствования экспертом ОИФ Регистра установлено требование о предъявлении судна к внеочередному освидетельствованию, с целью проверки устранения судовладельцем выявленных несоответствий. Кроме того, судном нарушен установленный при очередном освидетельствовании, срок прохождения промежуточного освидетельствования (ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч. 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Из анализа указанной нормы следует, что судно, не имеющее документа о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасностью, к эксплуатации не допускается.

Согласно п. 6 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией,

Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи (ч. 5).

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 287 "Об утверждении Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов", установлено, что СУБ применяется в течение всего периода эксплуатации каждого судна судовладельца, подлежащего государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Согласно выписке из Государственного судового реестра от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, буксирный теплоход-толкач с водометным двигателем «Северный Урал», предназначенный для буксировки судов, идентификационный номер ОИ-29-459, регистровый №, принадлежит Муниципальному образованию Гаринский городской округ на праве собственности.

Таким образом, в силу положений статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, МО Гаринский городской округ является судовладельцем буксирного теплохода-толкача с водометным двигателем «Северный Урал», идентификационный номер ОИ-29-459, регистровый №.

В силу положений ст. 34 указанного Кодекса обязанность по подготовке судна к плаванию возложена на судовладельца, которым в данном случае является Муниципальное образование «Гаринский городской округ».

В нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств прохождения судном очередного освидетельствования, ответчиком не представлено.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Серовского транспортного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возложении на ответчика обязанности по прохождению промежуточного освидетельствования теплохода, суд считает необходимым установить срок исполнения данной обязанности в течение четырех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Гаринского городского округа о понуждении к действиям удовлетворить.

Обязать Администрацию МО Гаринского городского округа в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести промежуточное освидетельствование буксирного теплохода-толкача с водометным двигателем «Северный Урал» идентификационный номер ОИ-29-459, регистровый №.

Запретить Администрации Гаринского городского округа эксплуатацию буксирного теплохода-толкача с водометным двигателем «Северный Урал» ОИ-29-459, регистровый №, без прохождения промежуточного освидетельствования и получения документов, подтверждающих годность данного судна к плаванию.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В.Щербина