Постановление № 5-1398/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 5-1398/2020

№5-1398/2020 УИД 74RS0017-01-2020-005726-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2020 года г. Златоуст

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Максимов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

02 ноября 2020 г. в 11 часов 30 минут на проезжей части дороги у дома 4 по ул. Шоссейная в г. Златоусте водитель ФИО3, управляя автомобилем «БМВ 520» гос. номер №, не выполнил законное требование сотрудника полиции от 28.10.2020 г. о прекращении противоправных действий, предъявленное на основании п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" и вынесенное в письменной форме, о приведении светопропускания стекол указанного автомобиля в соответствие с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

В судебном заседании ФИО3 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и переводчика отказался и пояснил, что 27.10.2020 г. был привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, 28.10.2020 г. ему было вручено письменное требование о прекращени противоправных действий, а именно, снятии тонировочной пленки со стекол автомобиля. Полагая, что у него имеется 10 дней на исполнение данного требования, он выехал в командировку в г. Златоуст, где 02.22.2020 г. на ул. Шоссейная был остановлен сотрудниками ГИБДД. В настоящее время светопропускание стекол автомобиля им приведено в соотвестствие в требованиями ГОСТа, вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении судья считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана.

Исходя из положений ст. 5, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (п. 1 ст. 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27 и 28).

Подпункт 1 п.1 ст. 13 указанного федерального закона предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Аналогичное право сотрудника полиции предусмотрено и п.1 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в соответствии с которой неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Подпункт 6.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (далее - Административный регламент) предоставляет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В силу п.п. 4.2, 4.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств» не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Запрет эксплуатации транспортных средств, в случае, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя также изложен в п. 7.3. приложения 7 к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090).

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, выраженное в письменной форме требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 02 ноября 2020 г. в 11 часов 30 минут ст. инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУВД Челябинской области ФИО1 установлено, что водитель ФИО3, управляя автомобилем «БМВ 520» гос. номер №, не выполнил законное требование сотрудника полиции от 28.10.2020 г. о прекращении противоправных действий, предъявленное на основании п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" и вынесенное в письменной форме, о приведении светопропускания стекол указанного автомобиля в соответствие с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 74 НА № 001157 от 02 ноября 2020 г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации правомочным на то должностным лицом – ст. инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУВД Челябинской области ФИО1, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения (л.д.1);

- требованием от 28.10.2020 г. о немедленном прекращении противоправных действий, выражающихся в эксплуатации транспортного средства автомобиля автомобилем «БМВ 520» гос. номер №, в нарушение положений п.п. 4.2, 4.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств», требований п. 5.1.2.5 ГОСТ 3256502013, врученным ФИО3 28.10.2020 г.;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 27.10.2020 г., которым ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судьей не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, их пристрастности к ФИО2 или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности судья полагает, что факт неисполнения ФИО3 законного требования сотрудника полиции и продолжении эксплуатации транспортного средства «БМВ 520» гос. номер № в нарушение положений п.п. 4.2, 4.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств», требований п. 5.1.2.5 ГОСТ 3256502013 нашел свое подтверждение.

Собранные по делу доказательства, свидетельствуют о том, что действия, совершенные ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО3 - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судья по делу не находит.

При назначении наказания судья также учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения: излишняя тонировка стекол транспортных средств создает возможность для перемещения в них нежелательных и опасных грузов и лиц, которые могут преследовать противоправные цели, а водитель ограничен в обзорности происходящего на дороге и возле нее, что создает опасность для других участников дорожного движения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО3, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Назначенное наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО3 правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 047501001 ОКТМО 75701000 КБК 18811690040046000140, р/с <***> в отделении Челябинск, наименование платежа адм. штраф.

Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья