Решение № 2-171/2019 2-171/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-171/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Котлярова М.Е.,

при секретаре Новиковой М.С.,

с участием помощника прокурора Степновского района Ставропольского края Вороненкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Соломенского Степновского района Ставропольского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования села Соломенского Степновского района Ставропольского края о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения требований действующего законодательства при устройстве и эксплуатации спортивных сооружений и детских игровых площадок администрацией муниципального образования, в ходе которой установлено следующее.

В целях реализации полномочий администрацией муниципального образования обустроены детские площадки.

Как показала проверка, состояние данных детских игровых площадок не соответствует требованиям действующего законодательства.

Периодичность регулярного визуального (ежедневного) осмотра игрового оборудования детской площадки не установлена.

Не разработан комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации игрового оборудования детской площадки.

На момент проверки, информационные таблички или доски на детских площадках отсутствовали.

В этой связи .... прокуратурой района главе администрации муниципального образования внесено представление об устранении нарушений вышеназванного законодательства.

Вместе с тем, допущенные нарушения устранены не полностью, документ подтверждающий разработку комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации игрового оборудования детских площадок не разрабатывался, информационные таблички на детских площадках не установлены.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края в течение 4 месяцев разработать документ подтверждающий проведение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации игрового оборудования детских площадок; разместить на всех детских площадках информационные таблички.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы искового заявления и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав доводы помощника прокурора, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выводы суда основаны на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения требований действующего законодательства при устройстве и эксплуатации спортивных сооружений и детских игровых площадок администрацией муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края, по результатам которой установлено, что состояние детских игровых площадок не соответствует требованиям действующего законодательства, периодичность регулярного визуального (ежедневного) осмотра игрового оборудования детской площадки не установлена, не разработан комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации игрового оборудования детской площадки, кроме того информационные таблички или доски на детских площадках отсутствовали.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность жизни и здоровья.

Исходя из положений ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Федеральным законом от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что отдых детей и их оздоровление совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни.

Согласно статье 12 названного закона органы местного самоуправления в пределах свих полномочии осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей. Органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц.

Во исполнение Федерального, закона «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013г. № 182-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», вступивший в силу с 01.01.2014г. Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 7.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант (владелец) разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района главе администрации муниципального образования внесено представление от 28.05.2018г. об устранении нарушений вышеназванного законодательства.

Однако, допущенные нарушения устранены не полностью, документ подтверждающий разработку комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации игрового оборудования детских площадок не разрабатывался, информационные таблички на детских площадках не установлены, что подтверждается имеющимся в материалах дела информации администрации муниципального образования села Соломенское от ...

Таким образом, суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Степновского района в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Соломенского Степновского района Ставропольского края о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования села Соломенское Степновского района Ставропольского края в течение 4 месяцев разработать документ подтверждающий проведение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации игрового оборудования детских площадок; разместить на всех детских площадках информационные таблички.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья - М.Е. Котляров