Решение № 2-454/2020 2-454/2020~М-327/2020 М-327/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-454/2020

Дело № 2-454/2020

УИД32RS0020-01-2020-000935-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 29 июля 2020 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.,

при секретаре - Матвиенко С.А.

с участием истицы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области (далее ГУ-УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области), в котором просит признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии из-за отсутствия 25-ти летнего специального страхового стажа, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии, в связи с занятием педагогической деятельностью, период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ Вздруженской СОШ и учителя ИЗО, труда, музыки с 01.12.2005г. по 31.08.2009г., периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС ДД.ММ.ГГГГ. и назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и суду пояснила, что с отказом УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе назначить досрочную пенсию по старости не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в системе образования – воспитателем детского сада, затем учителем ИЗО, труда, музыки.

Считает, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный трудовой стаж период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ Вздруженская СОШ на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку одновременно, с замещением должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе вела уроки ИЗО, труда, музыки, работала учителем группы продленного дня, поскольку согласно штатному расписанию в школе имелись указанные ставки.

Кроме того, считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, когда она получала заочно высшее педагогическое образование, поэтому время нахождения в учебном отпуске, как и каникулярное время нахождения в отпуске должно зачитываться в трудовой стаж в соответствии со ст. 173 ТК РФ.

Также ГУ УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области необоснованно не включили в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии со ст.19п. 4 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового стажа и подлежит зачету.

Просит удовлетворить ее исковые требования, поскольку специальный стаж работы 25 лет ею выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Извещенный надлежащим образом представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, своих возражений не представила, причина не явки суду не известна.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав доказательства, имеющие в деле, приходит к следующему:

Согласно п.п.19 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г N 781 (ред. от 26.05.2009г) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено в судебном заседании истица просит включить в специальный стаж работы период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ Вздруженская СОШ с совмещением должности учителя группы продленного дня, учителя ИЗО, труда, музыки.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе Вздруженской СОШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем труда и ИЗО, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ Салтановская СОШ.

Согласно, акта о результатах документальной проверки трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Вздруженской СОШ на 0,5 ставки и учителем.

Из приказов о распределении учебной нагрузки следует:

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, ИЗО-3 часа;

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, естествознание -1 час;

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, музыка- 3 часа, ИЗО-3 часа, искусство-1 час;

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, труд -8 часов.

По карточкам-справкам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «заместитель директора по воспитательной работе», заработная плата начислена за 0,5 ставки директора плюс доплата за часы.

Анализируя исследованные доказательства суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, связанную с обучением, воспитанием и образованием детей, работа протекала в сельской местности.

Поскольку федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту граждан, работающих в сфере образования, то суд считает, что указанный период трудовой деятельности ФИО1 должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно акту документальной проверки трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранением заработной платы в периоды: ДД.ММ.ГГГГ

Приказов о предоставлении других учебных отпусков не обнаружено.

Поскольку пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года - не предусматривает каких-либо ограничений по основанию предоставления ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 п.4 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года.

Согласно, акта о результатах документальной проверки трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 1 статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002 года - не предусматривает каких-либо ограничений по основанию предоставления ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Кроме того, исходя из позиции Минфина РФ все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат, связанных в том числе, с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, налогообложению не подлежат. Следовательно, обязанность по выполнению п. 4 Правил в части уплаты за такие периоды страховых взносов в ПФ РФ не возникает.

В связи с чем, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии, так как в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового стажа и подлежит зачету.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что требуемый для назначения страховой пенсии по старости по правилам п.п. 19.п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. ФИО1 приобрела на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, истица за назначением страховой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в соответствии со ст. 55,67 ГПК РФ суд считает достоверными, подлинность представленных доказательств не вызывает сомнений, в связи с чем, суд полагает исковые требования о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что на дату обращения за страховой пенсией истицей соблюдены условия назначения указанной пенсии: специальный стаж истица выработала 29.10.2019г., на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ( 30.04.2020г) прошло 6 месяцев, то страховая пенсия по правилам п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями и дополнениями) должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.

Понесенные расходы ФИО1 состоят из оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей и оплаты услуг адвоката в размере 2000 рублей

Указанные расходы подтверждены представленными документами, которые не вызывают сомнения, заявлены в разумных пределах, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанные расходы в полном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Навлинском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1, страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25 летнего специального страхового стажа.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях»:

- период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Вздруженская СОШ и учителя ИЗО, музыки, труда ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Навлинском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2300 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2020г.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020г.