Решение № 12-306/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-306/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону «22» августа 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23.01.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В жалобе заявитель выражая несогласие с указанным судебным актом, просит о его отмене, ссылаясь на то, что мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела; также указал, что с ноября 2015г. зарегистрирован по адресу: <...><...>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель заявителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил жалобу удовлетворить.

Представитель УПФР РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав сторон, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Судом установлено, что в УПФР России в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону ООО «Форте Климат ГМБХ» за сентябрь 2018г. не представлены в установленный срок (не позднее 15.10.2018г.) индивидуальные сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М, в результате чего в отношении генерального директора ООО «Форте Климат ГМБХ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы. При этом в силу ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ в решении судьи должны содержаться сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе мотивированное решение по делу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из оспариваемого постановления мирового судьи следует, что 23.01.2019г. дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО1 была направлена судебная повестка на дату заседания 23.01.2019г. по адресу: <...> и которая последним не получена, поскольку ФИО1 с ноября 2015г. зарегистрирован по адресу: <...>, <...> ( л.д. 38-39).

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения заявителя при вынесении оспариваемого постановления.

Принимая во внимание, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, а установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, не истек, состоявшееся постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 23.01.2019г. по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону.

Судья