Решение № 2-5379/2017 2-5379/2017~М-4352/2017 М-4352/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-5379/2017

Дело № 2-5379/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ткача А.В. при секретаре судебного заседания Душкове С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ в Нижегородской области» о взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ в Нижегородской области» о взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда, судебных расходов, указав, что работал старшим сержантом полиции полицейского 2 отделения 3 взвода 1 роты полиции отдела вневедомственной охраны по Нижегородскому району г.Н.Новгорода ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ в Нижегородской области». 25.06.2017 года уволен со службы по выслуге лет в связи с выходом на пенсию. При увольнении выплачено единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания. Ответчик в расчет стажа по выплате единовременного пособия не включил учебу в Нижегородском автомеханическом техникуме по вечерней форме обучения с 01.10.1994г. по 28.11.1997г. С учетом уточненных исковых требований истец просит суд обязать ответчику включить в выслугу лет для назначения единовременного пособия период обучения с 01.10.1994г. по 28.11.1997г., обязать ответчика выплатить 5 окладов денежного содержания в размере 90 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 13 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 900 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, полагал, что единовременное пособие должно исчисляться, исходя из стажа в календарном исчислении.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях относительно исковых требований.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 27.09.1999 года истец проходил службу в органах внутренних дел. С 01.10.2016г. на основании Указа Президента № 157 от 05.04.2016 года «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» переведен в Федеральную службу войск национальной гвардии и состоял в штатах ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» на должности полицейского (водителя) 2 отделения 3 взвода 1 роты полиции отдела вневедомственной охраны по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области».

25 июля 2017 года приказом и.о. начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» № 190 л/с Истец был уволен со службы в войсках национальной гвардии на основании п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно справке от 15.08.2017 года на момент увольнения выслуга лет Истца составила:

-выслуга лет дающая право на получение пенсии (календарная) 21 год 04 месяца 17 дней из них: 17 лет 09 месяцев 28 дней служба (МВД/ВНГ); 01 год 11 месяцев 24 дня служба в Вооруженных Силах; 01 год 06 месяцев 25 дней учеба по вечерней форме обучения.

-выслуга лет для выплаты единовременного пособия 19 лет 09 месяцев 22 дня из них: 17 лет 09 месяцев 28 дней служба (МВД/ВНГ); 01 год 11 месяцев 24 дня служба в Вооруженных Силах.

Гарантии при увольнении сотрудников органов внутренних дел, в том числе условия выплаты и размер единовременного пособия определены Федеральным законом РФ от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Периоды, подлежащие зачету в стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении, определены Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в ч. 2 настоящей статьи (в календарном исчислении).

На основании ч. 2 ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются, в том числе время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы (п.10).

В силу ч. 5 ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Иные периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно п.2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012.

Анализ указанного законодательства позволяет сделать вывод о том, что порядок исчисления выслуги лет для назначения сотруднику органов внутренних дел пенсии и порядок исчисления выслуги лет для выплаты сотруднику органов внутренних дел единовременного пособия в связи с увольнением различны.

При исчислении выслуги лет истцу в целях начисления ему единовременного пособия в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел период его учебы по вечерней программе обучения не учитывается.

С учетом того обстоятельства, что выслуга лет ФИО1 для выплаты единовременного пособия при увольнении в календарном исчислении составляет 19 лет 09 месяцев 22 дня, работодатель правильно произвел выплату истцу единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик произвел начисление и выплату единовременного пособия в связи с увольнением истца в соответствии с действующим законодательством и оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

В связи с тем, что требования о компенсации морального вреда, судебных расходов является производным от требования о взыскании задолженности по выплате единовременного пособия при увольнении, оснований для удовлетворения которого не имеется, данные требования также надлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ в Нижегородской области» о взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Ткач