Решение № 2-3386/2017 2-3386/2017~М-2849/2017 М-2849/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-3386/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ЗАО «Медикон ЛТД» к Государственному казённому учреждению <адрес> «Мытищинский центр занятости населения» о признании незаконными решений о сохранении среднемесячного заработка уволенным работникам за третий месяц со дня увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Медикон ЛТД» обратилось в суд с иском к Государственному казённому учреждению <адрес> «Мытищинский центр занятости населения» о признании незаконными решений о сохранения среднемесячного заработка уволенным работникам за третий месяц со дня увольнения, мотивируя свои требования тем, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ была прекращена деятельность обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес> 4530, <адрес>.

Приказом ЗАО «Медикон ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания исключены и сокращены соответствующие должности обособленного подразделения. В связи с чем, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 были уволены с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя).

Ввиду увольнения работодателем ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 были произведены выплаты всех причитающихся при расчёте сумм, включая выходное пособие и средний месячный заработок за два месяца со дня увольнения на период трудоустройства.

Решением ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО4 признано право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня его увольнения.

Решением ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО5 признано право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня его увольнения.

Решением ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО6 признано право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня его увольнения.

Решением ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО7 признано право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня его увольнения.

Истец считает, что указанные решения незаконны, поскольку орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только установить наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующих выплат, но и учитывать иные имеющие значение обстоятельства, которые могли бы быть признаны исключительными в смысле положений части 2 статьи 178 ТК РФ.

ЗАО «Медикон ЛТД» просит признать незаконными указанные решения ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» о сохранении за ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Кроме того, истец указал, что при принятии решения ответчиком не учтено, что сокращённые сотрудники ФИО5, ФИО6 и ФИО7 являются пенсионерами, в связи с чем, они имеют определённые средства к существованию.

Ранее истец обратился в суд с административными исковыми заявлениями, поскольку из существа спора усматривался гражданско-правовой спор, то иски были приняты к производству и рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.

Определением суда гражданские дела №, №, №, № № по искам ЗАО «Медикон ЛТД» к Государственному казенному учреждению <адрес> «Мытищинский центр занятости населения» были объединены в одно производство под №.

В судебном заседании представитель истца - ЗАО «Медикон ЛТД» по доверенности ФИО8 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме. Также представитель истца пояснил суду, что право уволенного работника в связи с сокращением численности (штата) работников организации на получение среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения на основании части 2 статьи 178 ТК РФ ограничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации. При этом решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов.

Между тем, в оспариваемых решениях ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» не указано, в чём заключается исключительность случая в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО9, поскольку они не приобрели статус безработных. Представитель истца просил заявленные требования удовлетворить.

Представители ответчика ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» по доверенности ФИО10 и директор ГКУ МО «МЦЗН» ФИО11 в судебном заседании просили исковые требования оставить без удовлетворения, предоставив возражений на иск в письменном виде, а также пояснив, что решения центра занятости были вынесены законно и обоснованно, бывшие работники истца были поставлены на учёт в центр занятости, но работу им найти не удалось, в связи с чем, им подлежит выплата заработной платы за третий месяц. При этом, данные работники не отказываются от подыскиваемой им работы.

Третьи лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились. ФИО6 и ФИО12 заявленные требования оставили на усмотрение суда и просили дело рассмотреть в своё отсутствие. В связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ была прекращена деятельность обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес> 4530, <адрес>.

Приказом ЗАО «Медикон ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания исключены и сокращены некоторых должности обособленного подразделения.

В связи с чем, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 были уволены с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя).

Ввиду увольнения работодателем ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 были произведены выплаты всех причитающихся при расчёте сумм, включая выходное пособие и средний месячный заработок за два месяца со дня увольнения на период трудоустройства.

Решением ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО4 признано право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня его увольнения.

Решением ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО5 признано право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня его увольнения.

Решением ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО6 признано право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня его увольнения.

Решением ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО7 признано право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня его увольнения.

Как было указано выше, ЗАО «Медикон ЛТД» просит признать незаконными указанные решения ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» о сохранении за ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Так же истец считает, что при принятии решения ответчиком не учтено, что сокращённые сотрудники ФИО13, ФИО6 и ФИО7 являются пенсионерами, в связи с чем, они имеют определённые средства к существованию.

В силу п.1 ст.178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) за увольняемым работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (п.2 ст.178 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, из положений указанной нормы закона следует, что возможность сохранения за работником среднего заработка в течение третьего месяца после увольнения, как исключение из общего правила, установленного п.1 ст.178 Трудового кодекса РФ, связана с наличием двух обстоятельств: соблюдения работником условия об обращении в органы службы занятости населения в двухнедельный срок после увольнения и факта его нетрудоустройства в течение 3-х месяцев.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.11.2012г. №-О, право определять наличие исключительного случая, позволяющего сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения, принадлежит службе занятости населения, принимающей по этому вопросу соответствующее мотивированное решение.

Перечень исключительных случаев законодателем не установлен, тем самым в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к таковым находится в компетенции органа службы занятости населения и направлено на обеспечение работника средствами существования, которых он лишился в связи с утраченной возможностью трудиться по не зависящим от него причинам. Указанное законоположение предполагает, что именно служба занятости обладает всей информацией, связанной с трудоустройством уволенного работника, его профессиональными навыками, рынком труда в данной местности.

В силу п.1 ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации" - безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу положения п.2 ст.178 ТК РФ в равной степени распространяются и на лиц, достигших пенсионного возраста и получающих пенсию, поскольку они наравне с иными гражданами вправе обращаться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве; тот факт, что указанные лица согласно п.3 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны в установленном порядке безработными, не означает невозможности сохранения за ними среднего заработка в случае увольнения по сокращению численности или штата работников организации, поскольку такая выплата связана с фактом не трудоустройства конкретного лица, а не с фактом признания его в установленном порядке безработным.

В соответствии с п.1 ст.11 ТК РФ за работниками, достигшими пенсионного возраста, сохраняются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством РФ, в том числе предусмотренные ст.178 ТК РФ, в части выплаты выходного пособия и сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение 3 месяца со дня увольнения по сокращению.

Довод истца о том, что ФИО5, ФИО6 и ФИО7 являются пенсионерами и имеют средства к существованию, не опровергает решение ответчика о наличии исключительных обстоятельств для выплаты ФИО5, ФИО6 и ФИО7 оспариваемой выплаты, поскольку лишение их заработка в связи с увольнением неизбежно повлияло бы на снижение уровня их жизни, а положения п.2 ст.178 ТК РФ в равной степени распространяются и на лиц, достигших пенсионного возраста и получающих пенсию, поскольку они наравне с иными гражданами вправе обращаться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве.

Разрешая заявленные ЗАО «Медикон ЛТД» требования, суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, и с учётом требований закона, пришёл к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку оспариваемое заявителем решения были приняты Государственным казенным учреждением <адрес> «Мытищинский центр занятости населения» в полном соответствии с требованиями ст.178 ТК РФ и Регламента по предоставлению государственных услуг по регистрации граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, и осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», так как третьи лица были зарегистрированы в органах занятости в установленный законом срок, нарушений условий и сроков перерегистрации и отказов от подходящей работы со стороны третьих лиц не было.

Доводы заявителя об отсутствии наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности сохранения среднего заработка за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению Центра занятости населения, суд полагает несостоятельными и не может принять во внимание, поскольку положениями статьи 178 ТК РФ не установлен перечень исключительных случаев, при наступлении которых средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня прекращения трудового договора. Обжалуемые заявителем решения были приняты Центром занятости населения с учётом приведённой правовой нормы и исходя из конкретных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые решения ГКУ МО «Мытищинский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении за вышеуказанными лицами среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения, являются законными, поскольку они приняты в соответствии с требованиями статьи 178 ТК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ЗАО «Медикон ЛТД» к Государственному казенному учреждению <адрес> «Мытищинский центр занятости населения» о признании незаконными решений о сохранения среднемесячного заработка уволенным работникам за третий месяц со дня увольнения – отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья