Постановление № 5-654/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-654/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 19 декабря 2017 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., с участием секретаря судебного заседания Истраниной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СУШИ-СЕТ», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевский городской суд <адрес> из ОВО ОМВД России по г.о. <адрес> поступили материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СУШИ СЕТ», в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, вменяемом в вину ООО «СУШИ СЕТ» указывается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин по результатам административного расследования, возбужденного в отношении ООО «СУШИ СЕТ» (определение № от ДД.ММ.ГГГГ), выявлено наличие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в незаконном привлечении (допуске) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в помещении магазина «СУШИ-СЕТ» расположенном по адресу: Московская <адрес>, гражданина <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве «сушиста», при отсутствии у него патента и разрешения на работу с территорией действия <адрес>.

В судебном заседании представители по доверенности ООО «СУШИ СЕТ» ФИО3 с составленным протоколом об АП не согласился, пояснив, что в ходе проведенной проверки сотрудниками ОВО ОМВД России по г.о. Егорьевск, неверно установлены фактические обстоятельства по делу, не принято во внимание, что помещение магазина сданы в аренду ИП «ФИО2» и иностранный гражданин ФИО1 угли не привлекался к трудовой деятельности ООО «СУШИ СЕТ». Просил производство по делу прекратить, в виду отсутствия в действиях ООО «СУШИ СЕТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ИП «ФИО2» - ФИО4 в судебном заседании показала, что ИП «ФИО2» осуществляет трудовую деятельность по адресу <адрес>. На момент проведения проверки сотрудниками ОВО ОМВД России по г.о. Егорьевск М.О., ИП «ФИО2» был заключен договор аренды с ООО «СУШИ СЕТ» на данное помещение, где ИП «ФИО2» осуществлял деятельность под торговым знаком ООО «СУШИ СЕТ». Все сотрудники, в том числе гражданин <адрес> ФИО1 угли работали и были оформлены у ИП «ФИО2».

Представитель ОВО ОМВД России по г.о. <адрес> ФИО5 поддержал составленный им ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СУШИ СЕТ», поскольку на момент проводимой в отношении последнего проверки мест пребывания иностранных граждан, каких либо документальных подтверждений того факта, что гражданин <адрес> ФИО1угли не осуществляет трудовую деятельность в ООО «СУШИ СЕТ», представлено не было., в связи с чем считает, что не имеется оснований для прекращения данного дела и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе представленные в ходе судебного разбирательства, суд не усматривает оснований для привлечения ООО «СУШИ СЕТ» к административной ответственности по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 данной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Диспозиция ч. 4 ст.18.15 КоАП РФпредусматривает административное наказание за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФнаступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Так, согласно составленному в отношении ООО «СУШИ СЕТ» протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СУШИ СЕТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина «СУШИ-СЕТ» в нарушение требований ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве сушиста, при отсутствии у него патента и разрешения на работу с территорией действия Московская область, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. Нарушений иных требований закона ООО «СУШИ СЕТ» не вменяется.

Вместе с тем, из постановлением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), гражданин <адрес> ФИО1 угли, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, в помещении магазина «Суши Сет» осуществлял трудовую деятельность по найму у ИП «ФИО2», не имя разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу и обращено к исполнению ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным постановлением, установлено, что указанный выше иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность при обстоятельствах, при которых обществу с ограниченной ответственностью «СУШИ СЕТ», вменяется его (иностранного гражданина) незаконного привлечение к трудовой деятельности, у ИП «ФИО2».

Каких либо иных доказательств, полученных в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, свидетельствующих о том, что ООО «СУШИ СЕТ» совершило вменяемое ему в вину правонарушение, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах вина ООО «СУШИ СЕТ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не доказана, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «СУШИ СЕТ», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1.1. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СУШИ СЕТ», привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Дашкова Н.В.