Решение № 2-322/2018 2-322/2018 ~ М-215/2018 322/2018 М-215/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-322/2018

Дело № – 322 / 2018 года

Поступило в суд 22.03.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) р.________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего - судьи Гущиной Л.А.,

при секретаре Фокиной А.В.,

с участием представителя заявителя – ФИО1, предоставившего доверенность от (дата), выданную сроком на 3 года с правом передоверия полномочий другим лицам,

представителя ответчика – отдела пособий и социальных выплат ________ – ФИО2, предоставившей доверенность от (дата) №, действительную по (дата), выданную без права передоверия третьим лицам,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделу пособий и социальных выплат ________ о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением к отделу пособий и социальных выплат Маслянинского района Новосибирской области о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконным, указывая, что в ноябре 2015 года она обратилась в отдел пособий и социальных выплат Маслянинского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении государственной услуги, а именно компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг. (дата) ею было получено уведомление об отказе в предоставлении указанной выше услуги, ссылаясь на закон Новосибирской области от 06.12.2013 года № 380-03 «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» и Закона Новосибирской области от 13.04.2005 года № 285-03 «О мерах социальной поддержки по оплате жилья помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области». Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. В соответствии со ч.2 ст.1 Закона Новосибирской области от 13.04.2005 года № 285-03 «О мерах социальной поддержки по оплате жилья помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» настоящий закон распространяется на следующие категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа: врачи, провизоры, специалисты со средним медицинским образованием организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных исполнительным органам государственной власти. Так, согласно трудовой книжки, она работает провизором более тридцати лет. Согласно ст.3 Закона Новосибирской области от 08.02.2010 года № 446-03 право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию гражданами, относящиеся к вышеперечисленной категории, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там. Таким образом, считает, что имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. В заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, в присутствии её представителя по доверенности ФИО1.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, в обоснование подтвердил всё изложенное в исковом заявлении.

Представитель отдела пособий и социальных выплат ________ ФИО2 с иском не согласилась. Поддержала письменные возражения, в которых указано следующее. ФИО3, с (дата) по (дата), являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, по категории специалист сельской местности, в соответствии с ________ от (дата) № «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории ________». В личном деле ФИО3 имеются следующие документы: заявление от (дата), копия паспорта, выданного (дата), копия трудовой книжки (последняя запись №, (дата), «Государственное унитарное предприятие ЦРА № реорганизовано в Маслянинский филиал ГУП НСО «Фармация»), копия диплома от (дата), копия свидетельства о заключении брака от (дата), справка о составе семьи от (дата), справка с места учебы от (дата) №, справка с места учебы от (дата) №, справка с места учебы от (дата) №, заявление от (дата), копия СНИЛС, заявление от (дата), справка с места учебы от (дата) №. заявление от (дата) о смене счета, уведомление о прекращении выплаты от (дата) №, копия трудовой книжки с последней записью № от (дата) Маслянинский филиал государственного унитарного предприятия ________ преобразовано в Маслянинский филиал открытого акционерного общества «Фармация». Таким образом, ФИО3 пользовалась мерами социальной поддержки, по категории специалист сельской местности, являясь сотрудником негосударственного учреждения с 2007 года по 2015 год. ________ от (дата) № «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории ________» (далее ________ от (дата) №) установлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для следующих категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа: специалисты областных государственных учреждений ветеринарии, подведомственных управлению ветеринарии Новосибирской области; врачи, провизоры, специалисты со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных исполнительным органам государственной власти Новосибирской области; руководители и специалисты учреждений социальной защиты населения, занятые в государственном секторе системы социального обслуживания населения, а также руководители и специалисты муниципальных учреждений муниципальных образований ________, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями ________ по обеспечению социального обслуживания населения в соответствии с Законом Новосибирской области от 13.12.2006 №65-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан»; руководители и специалисты областных государственных и муниципальных учреждений культуры. Перечень должностей отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг утвержден постановлением администрации ________ от (дата) № (далее- Перечень). В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Новосибирской области от 13.04.2005 №285-03, право на меры социальной поддержки сохраняются за ушедшими на пенсию гражданами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 1-3, 5 части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними нетрудоспособными и несовершеннолетними членами их семей. Таким образом, право на получение мер социальной поддержки имеют граждане при условии, что они проработали не менее 10 лет в организациях государственной системы здравоохранения, подведомственных исполнительным органам государственной власти ________, расположенных на территории сельской местности и поселках городского типа, проживают там, а также при условии, что на момент возникновения права на получение страховой пенсии по старости они работают на должностях, предусмотренных пунктом 2 Перечня (на должностях специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием). Согласно приказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 29.12.2006 №1540, Маслянинский филиал государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Фармация» преобразован в Маслянинский филиал открытого акционерного общества «Фармация». В соответствии с этим, сотрудники ОАО «Фармация» являются сотрудниками открытого акционерного общества, которое не является государственным учреждением подведомственным исполнительным органам государственной власти ________ и, следовательно, теряют право на меры социальной поддержки по категории специалист сельской местности. В связи с этим взыскание с отдела пособий и социальных выплат Маслянинского района Новосибирской области компенсацию затрат за период с (дата) в размере ............ рублей считает необоснованной.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Закон Новосибирской области от 13 апреля 2005 года № 285 – ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг следующих категорий граждан, проживающих в сельской местности, поселках городского типа:

1) специалисты областных государственных учреждений ветеринарии, подведомственных управлению ветеринарии Новосибирской области;

2) врачи, провизоры, специалисты со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных исполнительным органам государственной власти Новосибирской области; (в ред. Закона Новосибирской области от 03.06.2014 N 440-ОЗ);

3) руководители и специалисты учреждений социальной защиты населения, занятые в государственном секторе системы социального обслуживания населения, а также руководители и специалисты муниципальных учреждений муниципальных образований Новосибирской области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания населения в соответствии с Законом Новосибирской области от 13 декабря 2006 года N 65-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан";

5) руководители и специалисты областных государственных и муниципальных учреждений культуры.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Закона Новосибирской области от 13.04.2005 года № 285 – ОЗ, право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию гражданами, относящимися к категориям, указанных в пунктах 1 - 3, 5 части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области на должностях данной категории составляет не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ним нетрудоспособными и несовершеннолетними членами их семей.

Судом установлено, что (дата) отделом пособий и социальных выплат Маслянинского района Новосибирской области было принято решение о прекращении денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг по категории «специалист сельской местности» ФИО3, так как Маслянинский филиал государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Фармация» преобразован в Маслянинский филиал открытого акционерного общества «Фармация» на основании приказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 29.12.2006 № 1540, об этом свидетельствует и запись в трудовой книжке ФИО3 от (дата) № (л.д.7-9).

Учитывая, что на момент выхода на пенсию в ноябре 2015 года истец ФИО3 являясь сотрудником открытого акционерного общества, которое не является государственным учреждением, подведомственным исполнительным органом государственной власти ________, в предоставлении мер как специалисту сельской местности ей было отказано на законных основаниях, в связи с чем, в удовлетворении иска ФИО3 о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконным, следует отказать.

Поскольку в иске отказано, остальная часть требований удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к отделу пособий и социальных выплат ________ о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А.Гущина

Решение в окончательной форме принято (дата). Судья –