Решение № 2-1386/2020 2-1386/2020~М-1217/2020 М-1217/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1386/2020

УИД 68RS0004-01-2020-001685-83

Дело №2-1386/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 14 сентября 2020 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре Ивановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУППЗ «Орловский» о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГУППЗ «Орловский» о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 02.11.2015г. истица является нанимателем жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на 1 этаже вышеуказанного жилого дома 1975 года постройки. С целью улучшения жилищных условий в указанной квартире была осуществлена реконструкция, а именно: снос холодной пристройки общей площадью 6,9 кв.м, возведение пристройки лит. А2, общей площадью 22,1 кв.м, возведение веранды лит. а1 площадью 8,5 кв.м. В жилой пристройке лит. А2 установлены санитарно-технические приборы, с установкой электрического котла. В результате возведения указанных пристроек общая площадь квартиры увеличилась до 54,3 кв.м. Разрешение на строительство пристроек и реконструкцию квартиры получено не было. Поскольку правоустанавливающих документов на пристройки отсутствуют, истец лишена возможности привести правоустанавливающие документы на <адрес>, в соответствии с фактическим положением. Согласно техническому заключению ООО «Коммунпроектинвест», возведенные пристройки лит. а1, А2 не повлияли на несущую способность основного строения лит.А, не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и соответствуют строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам. Согласно экспертному заключению от 04.06.2020г. № 249. П.КГ пристройки лит.а1, лит.А2 соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Фактически истица является правообладателем квартиры площадью 54,5 кв.м, а по документам площадь квартиры составляет 31,5 кв.м. Данное обстоятельство препятствует ФИО1 в полной мере реализовать права собственника данного имущества. Кроме того, согласно справке ФГУППЗ «Орловский», спорная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, числится на балансе данной организации, но в установленном законом порядке право собственности на нее в реестре государственной собственности не зарегистрировано, в связи с чем, ФИО1 не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Орловского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От представителя истца ФИО2 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования своего доверителя поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - ФГУППЗ "Орловский" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От руководителя ФИО3 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя управления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрация Орловского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От главы сельсовета ФИО4 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без присутствия представителя сельсовета, иск поддерживает.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 № 1541-I граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.18 данного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В абз. 1 и 2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1994 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснялось, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст.18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в <адрес>, расположенной по адресу: ул. набережная, <адрес> зарегистрирована и проживает ФИО1, в соответствии с выпиской из домовой книги, предоставленной администрацией Орловского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, а также подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 19.08.2020 года следует, что в реестре федерального имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числится как закрепленный на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием племенной завод «Орловский». Территориальное управление с иском о признании права собственности на <адрес> по адресу: <адрес> суд не обращалось.

Из справки администрации Орловского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 18.08.2020 года следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу : <адрес>, не признавалось.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Из сообщения ФГУП ПЗ «Орловский» следует, что спорная квартира числится на балансе ФГУП племенной завод «Орловский»

В данном случае регистрация права ответчика на спорную квартиру отсутствует, что не может служить ограничением в реализации гражданами своего права бесплатного получения жилья в собственность.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано.

Свое право на приватизацию жилого помещения истец не реализовал, что подтверждается уведомлениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 21.02.2020 г. об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на объекты недвижимости у ФИО1.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений по состоянию на 27.02.2020г. в отношении спорного жилого помещения подтверждается, что его правообладатель отсутствует.

Вместе с тем в судебном заседании обстоятельств, препятствующих приватизации данного жилого помещения, указанных в ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из представленного технического паспорта, составленного ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 19.05.2020 г. и акта от 19.05.2019 года усматривается, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, установлены несоответствия фактического состава объекта данным инвентарного дела, а именно: снос холодной пристройки, общей площадью 6,9 кв.м, возведение жилой пристройки лит.А2, общей площадью 22,1 кв.м с установкой сан.тех.приборов (раковина, ванная), с установкой электрического котла, возведение веранды лит.а1, площадью 8,5 кв.м.

Указанная перепланировка жилого помещения произведена с соблюдением санитарных, строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, что подтверждается:

- техническим заключением ООО «Коммунпроектинвест» по состоянию на 2020г., согласно которому техническое состояние основных несущих конструкций здания части жилого <адрес> в <адрес> после перепланировки и переустройства (части лит.А, лит.А2, лит.а1) - работоспособное. Выполненная перепланировка и переустройство части указанного жилого дома не повлияла отрицательно на надежность строительных конструкций, на санитарное и противопожарное состояние, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

- с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» № 249.П.КГ от 04.06.2020 г., в соответствии с которым <адрес> жилом <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Отказ в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения может быть оспорен им путем предъявления в суд иска о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в его собственность.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные сторонами доказательства, указанные выше обстоятельства дела, нормы права и положения закона, суд приходит к выводу о том, что истица, имеет право на передачу ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Гражданский кодекс РФ - статья 12, в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 218 ч 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, указанных в ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российский Федерации", судом не установлено.

Поскольку возражений со стороны ответчика относительно передачи ФИО1 в собственность спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, суд полагает, что истец имеет право на получение в собственность названой квартиры в порядке приватизации.

Обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, указанных в ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено, требования ФИО5, основаны на законе и представленных доказательствах.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГУППЗ «Орловский» о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, площадью 54,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> реконструированном и переоборудованном состоянии, в соответствии с техническим планом ГУПТИ Тамбовской области, по состоянию на 19.05.2020 г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на №, площадью 54,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> реконструированном и переоборудованном состоянии, в соответствии с техническим планом ГУПТИ Тамбовской области, по состоянию на 19.05.2020 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2020 года.

Судья - О.А. Паршина