Решение № 2-722/2017 2-8987/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-722/2017

Дело № 2-722/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО1 на основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с зачислен курсантом БЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, где успешно обучался. На основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик окончил БЮИ МВД России и был откомандирован в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между МВД России в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел с дополнительными условиями, согласно которым ответчик должен был пройти полный курс обучения в Барнаульском юридическом институте и по его окончании прослужить в органах внутренних дел не менее 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МВД России в лице начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - «Закон о службе») был заключен контракт о службе в органах внутренних дел. Согласно п. 4.12 данного контракта, установлен срок службы - не менее 5 лет по окончании обучения. В соответствии с п. 4.14, 4.15 контракта ответчик взял на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. ФИО1 успешно прошел государственную итоговую аттестацию и окончил ФГКОУ ВПО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», о чем свидетельствует выданный диплом КМ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГУ МВД России по Алтайскому краю заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ответчик обязался выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних по Егорьевскому району Алтайского края. Контракт с ответчиком в дальнейшем перезаключался ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением должности. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, с ФИО1 расторгнут контракт, и ответчик уволен со службы из органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России. На основании произведенных расчетов по формуле, установленной правилами возмещения, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО1 составила 18 547,48 руб., истец просит взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на обучение в образовательной организации МВД России в размере 18 547,48 руб.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица УМВД России по г. Барнаулу на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки с приложением искового материала, направленные по всем имеющимся в деле адресам, возвращены в материалы дела с отметкой «истек срок хранения».

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их. Действия участников процесса, совершенные в рамках предоставленных им прав, но с нарушением их пределов, свидетельствуют о злоупотреблении правом.

Ответчик, отказавшись получать судебное извещение, реализовал право на участие в судебном заседании.

Поскольку приняты все необходимые меры для извещения ответчика о возбужденном споре для возможности предоставления возражений, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был зачислен курсантом БЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, где успешно обучалась. На основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик окончил БЮИ МВД России и был откомандирован в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МВД России в лице начальника ГУВД по .... и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел с дополнительными условиями, согласно которым ответчик должен был пройти полный курс обучения в Барнаульском юридическом институте и по его окончании прослужить в органах внутренних дел не менее 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МВД России в лице начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - «Закон о службе») был заключен контракт о службе в органах внутренних дел.

Согласно п. 4.11 данного контракта ФИО1 взял на себя обязательство пройти службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 4.12 данного контракта, установлен срок службы - не менее 5 лет по окончании обучения.

В соответствии с п. 4.14, 4.15 контракта ответчик взял на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

ФИО1 успешно прошел государственную итоговую аттестацию и окончил ФГКОУ ВПО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», о чем свидетельствует выданный диплом КМ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании обучения ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГУ МВД России по Алтайскому краю заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ответчик обязался выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних по .... Алтайского края. Контракт с ответчиком в дальнейшем перезаключался ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением должности ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе с ФИО1 расторгнут контракт, и ответчик уволен со службы из органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России.

Вышеизложенные фактические обстоятельства сторонами не оспариваются.

Исходя из положений ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (в ред. от 30.11.2011г.).

Действующая редакция указанной нормы предусматривает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 (Далее - «Правила возмещения»), затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу положений с п. 3 Правил возмещения, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Федеральный закон № 342-ФЗ от 30.11.2009 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» вступил в законную силу с 1 января 2012г., а поэтому обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Закона о службе, возникает у ответчика перед истцом с 1 января 2012 г.

Более того, в контракте о прохождении службы в органах внутренних дел 2012 содержатся ссылки на ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011г., что также свидетельствует о том, что на отношения, возникшие из данного контракта, распространяются, в том числе, и положения ч. 14 ст. 76 указанного закона.

Согласно Правилам возмещения средства федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, рассчитываются по формуле:

СВСi = ((АУО + СМ3 + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ) х K,

где: АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год); СМ3 - стоимость материальных запасов (рублей в год); ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год); КУ - коммунальные услуги (рублей в год); УС - услуги связи (рублей в год); ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек); К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной (вечерней) формы обучения.

Размер средств, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:

РЗС = CBCi х S,

где: CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S - нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Поскольку взысканию подлежат суммы денежных средств, затраченные на обучение после вступления в законную силу Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011, S рассчитывается с 2012 года, и составляет 3 года 7 месяцев 7 дней, вместо положенных 5 лет.

РЗС = 66241,00 рублей

Для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения сумма подлежащих взысканию денежных средств рассчитывается по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5),

где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным. Расчет произведен в соответствии с требованиями закона. Ответчиком контррасчет не представлен.

На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами возмещения, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО1 составила 18547 рублей 48 копеек. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования г.Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина 741,90 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 18 547 руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину 741 руб. 90 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова