Решение № 2-407/2018 2-407/2018 ~ М-289/2018 М-289/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-407/2018

Дело № 2-407/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Лебедянь Лебедянского района

ФИО6 районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ростовой Н. В.,

при секретаре Кузнецовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <адрес> к администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, площадью 3,2 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке, с кадастровым номером 48:11:0000000:218, расположенном в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Красивая Меча», принадлежащую ФИО1, и прекращении её права собственности на указанную земельную долю.

Свои требования мотивирует тем, что на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района имеются невостребованные земельные доли, в том числе земельная доля, принадлежащая ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая при жизни в установленный законом срок не распорядился принадлежащей ей земельной долей. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Красивая Меча» Лебедянского муниципального района, который был опубликован в газете «Лебедянские Вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (12955) и в газете «Липецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (25397). В информационных сообщениях собственникам невостребованных земельных долей было предложено обратиться в течение 90 дней с момента публикации сообщения в администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес>, чтобы воспользоваться правами участника долевой собственности, однако обращений от собственника вышеуказанной земельной доли или его наследников не последовало. Органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что с момента опубликования списков собственников невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1 не заявил о своих возражениях и о своих правах на принадлежащую ей земельную долю. Собрание по вопросу о невостребованных земельных долях бывшего ТОО «Красивая Меча» не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, о чем составлен протокол.

Представитель ответчика – администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>, надлежаще извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В адресованном суду заявлении представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>.

Выслушав представителя истца - администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> по доверенности ФИО3, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьёй 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 10 ст. 3 от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного пая в размере 3,20 га, расположенного по адресу: ТОО «Красивая Меча» <адрес>, согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, где под № значится ФИО1

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости указано, что земельному участку, площадью 8283450 кв.м., адрес: <адрес>, р-н ФИО6, с/п Троекуровский сельсовет, присвоен кадастровый №.

Из справки отдела ЗАГС Лебедянского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти 1-РД №, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорную земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Из ст. 1112 ГК РФ следует, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Частью 1 статьи 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справкам нотариусов нотариального округа <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ими не заводилось.

Доказательств того, что ФИО1 сдавала принадлежащую ей земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядилась правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 4, 7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрация сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <адрес> извещала о проведении общего собрания собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Красивая Меча» <адрес>.

Общее собрание собственников земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из публикаций в газете «Лебедянские Вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (12955) и в газете «Липецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (25397) следует, что истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Троекуровский сельсовет бывшего ТОО «Красивая Меча», в которые включена ФИО1

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Красивая Меча» <адрес> на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО1 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п. 8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <адрес> муниципального района <адрес> права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 правомерно включена истцом в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <адрес> исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес>, удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, площадью 3,2 га, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0000000:218, расположенном в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Красивая Меча», прекратив право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через ФИО6 районный суд <адрес>.

Судья Н. В. Ростова