Решение № 2-295/2018 2-295/2018~М-297/2018 М-297/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-295/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Новонукутский 22 ноября 2018 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Баторовой И.В., с участием пом.прокурора Нукутского района Михайловой О.А., представителя ответчика СХАО «Приморский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-295/2018 по исковому заявлению и.о.прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному акционерному обществу «Приморский» об обязании устранить нарушения требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, о приведении скотомогильника в соответствии с требованиями действующего законодательства,

Установил:

В суд обратился и.о. прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой района с привлечением главного специалиста-эксперта-главного государственного ветеринарного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора по Усольскому, Черемховскому, Аларскому и Нукутскому районам службы ветеринарии Иркутской области проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства животноводства хозяйствующими субъектами.

В ходе проверки установлено, что в СХАО «Приморский» в 2010г. построен скотомогильник для уничтожения трупов и других биологических отходов. Скотомогильник расположен на сухом возвышенном участке, общая площадь скотомогильника 50 кв. м., территория скотомогильника огорожена 2-х метровым сплошным забором, имеются въездные ворота. Скотомогильник оборудован одной биотермической ямой, которая представляет собой вкопанную в землю на глубину 10 м. железнодорожную цистерну, емкостью 62,5 куб. м., имеются 2 крышки, нижняя в деревянном исполнении, верхняя из листового железа, люк в яму оборудован замком, ключ находится у главного Ветеринарного врача СХАО « Приморский». Над ямой имеется навес, уровень грунтовых вод не менее 20 м.

Скотомогильник построен с нарушениями и не пригоден для утилизации и уничтожения биологических отходов, т. к. не соответствует требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12. 1995 № 13-7-2/469 (далее Правила): площадь скотомогильника не соответствует требованиям п.5.3. Правил; в нарушение п. 5.6 Правил отсутствует траншея по периметру скотомогильника; в нарушение п. 5.8 Правил не оборудовано место для вскрытия трупов и помещение для хранения дезинфицирующих препаратов; в нарушение п. 7.3. Правил ветеринарно-санитарная карточка неустановленного образца; в нарушение п.5.4 Правил не разработан проект санитарно- защитной зоны объекта размещения отходов.

Таким образом, устройство, эксплуатация и содержание указанного скотомогильника, эксплуатируемого СХАО «Приморский» не соответствует требованиям Ветеринарно-санитарных правил.

В соответствии с п.5.3. Правил скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв. м.

Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли.

В силу п.5.6 Правил территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.

В соответствии с п. 5.8 Правил над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Согласно п. 7.3 Правил все вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники и отдельно стоящие биотермические ямы берутся главным государственным ветеринарным инспектором района (города) на учет. Им присваивается индивидуальный номер и оформляется ветеринарносанитарная карточка.

В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарнозащитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1- 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

В силу 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарнозащитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Согласно п.1.1 Правил ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (именуемые в дальнейшем "Правила") являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В соответствии с п.п. 6.1, 6.10 Правил скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01. 2002 г. №7- ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане, обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, в СХАО «Приморский» допущены нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства, которые до настоящего времени не устранены.

Прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона 30.08. 2017г. СХАО « Приморский» дан ответ, что по итогам кампании 2017г планируют приобрести крематор для уничтожения трупов КРС и биологических отходов животноводства до февраля 2018г.

Из информации СХАО «Приморский» от 04.10. 2018г. следует, что в данный момент предприятие рассматривает возможность приведения скотомогильника в состояние, отвечающее требованиям действующего законодательства в области утилизации биологических отходов.

СХАО « Приморский» в соответствии с требованиями законодательства является ответственным за соблюдение требований ветеринарно-санитарного законодательства.

Выявленные и не устраненные до настоящего времени нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, приводят к нарушению прав граждан на охрану здоровья и жизни и могут привести к гибели людей.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит, обязать сельскохозяйственное акционерное общество «Приморский» устранить нарушения требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995г. № 13-7-2/469. Скотомогильник, расположенный в <адрес>, привести в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01 сентября 2019 года.

В судебном заседании прокурор Михайлова О.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика СХАО «Приморский» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Признание иска ответчиком принято судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что в соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования и.о.прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному акционерному обществу «Приморский» об обязании устранить нарушения требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, о приведении скотомогильника в соответствии с требованиями действующего законодательства – удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственное акционерное общество «Приморский» устранить нарушения требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995г. № 13-7-2/469.

Скотомогильник, расположенный в <адрес>, привести в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий