Решение № 2-430/2024 2-430/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2-430/2024

УИД 03RS0№-49 (2-430/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Гайфуллиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1,, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту прокурор <адрес> РБ) обратился в суд в интересах ФИО1,, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту МБОУ «СОШ №» ГО <адрес>) о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МБОУ «СОШ №» ГО <адрес>. В ходе которой установлено, что в нарушение Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, МБОУ «СОШ №» ГО <адрес> не обеспечило работника ФИО1,, работающую в МБОУ «СОШ №» ГО <адрес> в должности гардеробщика, средствами индивидуальной защиты: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Основываясь на положениях трудового законодательства, предусматривающих обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, просит суд признать бездействие МБОУ «СОШ №» ГО <адрес> по обеспечению гардеробщицы ФИО1, средствами индивидуальной защиты незаконным, обязать МБОУ «СОШ №» ГО <адрес>, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, выдать гардеробщице ФИО1, средства индивидуальной защиты: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

Помощник прокурора <адрес> РБ Гугучкин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №» ГО <адрес> в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. До начала судебного заседания поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Из материалов гражданского дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса.

В связи с изложенным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, выслушав прокурора, суд, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Частью 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с ч. 1 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ч. 3 ст. 221 ТК РФ).

Правила и нормы обеспечения такой категории работников средствами специальной защиты предусмотрены Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Межотраслевые правила) и Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Типовые нормы).

Межотраслевыми правилами определены:

- права и обязанности работодателя в обеспечении персонала СИЗ;

- обязанности сотрудников по их применению;

- порядок выдачи СИЗ (смывающих средств), их замены, эксплуатации и хранения.

Согласно п. 4 Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Пунктом 10 Межотраслевых правил обязывает работодателя:

разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации;

обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил;

обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах согласно Нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время;

организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя;

не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ (п. 13 Межотраслевых правил).

Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

В силу п. 24 Межотраслевых правил, СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также Нормам.

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде).

В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

С учетом вышеприведенных норм, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

В случае, если работник выполняет работы, включенные в Типовые нормы, то ему должны быть выданы соответствующие средства индивидуальное защиты.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, и МБОУ «СОШ №» ГО <адрес> заключен трудовой договор на неопределенный срок, в соответствии с которым последняя принята на работу по должность «подсобный рабочий».

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принята на работу в МБОУ «СОШ №» ГО <адрес> по должности «гардеробщик».

Согласно подп. б п. 12 названного трудового договора, работодатель обязуется обеспечивать безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Положением об организации выдачи и применения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных директором МБОУ «СОШ №» ГО <адрес> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена выдача работнику гардеробщику следующими средствами индивидуальной защиты: халат для защиты от общих производственных загрязнений.

Согласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, ФИО1, работодателем не выданы: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

Указанные обстоятельства стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

В силу того, что факт нарушения МБОУ «СОШ №» ГО <адрес> трудового законодательства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, принимая во внимание, что неисполнение ответчиком своей обязанности по обеспечению работника ФИО1,средствами индивидуальной защиты нарушает её права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, требования прокурора, по мнению суда, является правомерными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок исполнения решения суда - в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, суд полагает разумным и достаточным для надлежащего исполнения судебного решения.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, (паспорт №) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан (ИНН № о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан по обеспечению гардеробщицы ФИО1, средствами индивидуальной защиты, незаконным.

Обязать Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан выдать гардеробщице ФИО1, средства индивидуальной защиты: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

Установить, что решение суда в части выдачи средства индивидуальной защиты должно быть исполнено в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан в доход бюджета городского округа <адрес> РБ государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Р. Сиразева