Решение № 2-2004/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-2004/2019

Дело № 2-2004/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 г. г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Мамутовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по Республике Крым о компенсации морального вреда, понуждении совершить действия, третье лицо - УГИБДД МВД по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ, при получении водительского удостоверения в МРЭО УГИБДД МВД по <адрес> (далее МРЭО <адрес>) у него (ФИО1) в нарушение международных норм и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, IV п.43, изъято национальное водительское удостоверение Украины №. При получении национального водительского удостоверения Российской Федерации он подал в МРЭО <адрес> копии и представил оригиналы следующих документов: международное водительское удостоверение Украины, выданное Смелянским МРЭО при УГАИ МВД Украины в Черкасской области, нотариальный перевод указанного водительского удостоверения, справка Смелянского МРЭО о выдаче водительского удостоверения с нотариальным переводом, свидетельство о прохождении обучения и сдаче экзаменов, экзаменационная карточка водителя, копия паспорта гражданина РФ, медицинская справка.

Сотрудники МРЭО <адрес> заявили ему, что при получении национального водительского удостоверения Российской Федерации, водительское удостоверение, выданное в Украине изымается. На его доводы и представленные документы, подтверждающие законность выдачи удостоверения ответили отказом и в грубой, ультимативной форме скалази: «..или сдавай украинские права и в замен получай российские или проваливай в свою Украину». Своими действиями сотрудники МРЭО <адрес> унизили, оскорбили человеческое достоинство, грубо нарушили права гражданина и нормы закона.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ при регистрации автомобиля в МРЭО <адрес> у него (ФИО1) было изъято свидетельство о регистрации транспортного средства Украины, выданное Смелянским МРЭО при УГАИ МВД Украины в <адрес>, что делает невозможным снятие автомобиля с учета в Украине и пересечение границы на личном автомобиле и передвижение на нем по ее территории. Указанными незаконными, по мнению истца, действиями ответчика ему причинен моральный вред.

В связи с изложенным истец просил суд взыскать с ответчика один миллион рублей в качестве компенсации морального вреда, вернуть ему в целости и сохранности водительское удостоверение Украины №ВАЕ 548850 и свидетельство о регистрации транспортного средства Украины №САО 981605, выданные Смелянским МРЭО при УГАИ МВД Украины в Черкасской области.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МВД по Республике Крым в судебном заседании иск не признал, дал пояснения в соответствии с письменными возражениями УГИБДД МВД по Республике Крым, приобщенными к материалам дела.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, в которых в иске просил отказать.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из представленных ответчиком документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> с заявлением № о замене водительского удостоверения, в связи с чем в этот же день сотрудниками МРЭО осуществлена выдача российского национального водительского удостоверения взамен украинского водительского удостоверения ВАЕ № без сдачи экзаменов и уплаты государственной пошлины, т.е. в упрощенном порядке, предусмотренном для замены российских национальных водительских удостоверений.

ФИО1 неоднократно обращался в адрес надзорных органов с жалобами на действия сотрудников МРЭО в связи с отказом возвратить ему водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, выданными в Украине.

По результатам рассмотрения обращений истца УГИБДД МВД по Республике Крым подготовлено заключение, утвержденное заместителем начальника ДД.ММ.ГГГГ, которым нарушений закона в действиях сотрудников № МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым не выявлено.

Статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее Правила).

Согласно пункту 38 Правил, выдача российского национального водительского удостоверения взамен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных Правилами.

В соответствии с пунктом 39 Правил, для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы:

а) заявление;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

в) медицинское заключение;

г) иностранное национальное водительское удостоверение.

Согласно пункту 43 Правил, иностранное национальное водительское удостоверение, на основании которого выдано российское национальное водительское удостоверение, возвращается его владельцу.

Также, пунктом 43 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата государственной пошлины за совершение юридически значимых действий при выдаче национального водительского удостоверения.

При этом, Главным управлением обеспечения безопасности дорожного движения МВД России для граждан, приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрен упрощенный порядок обмена водительских удостоверений, выданных Госавтоинспекции Украины. Обмен указанных водительских удостоверений осуществляется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в порядке, который установлен для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, т.е. без сдачи экзаменов (указание ГУОБДД МВД России от 25.02.2015 №13/4-1286).

В соответствии с пунктом 30 части 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается за выдачу регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на транспортные средства лицам, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», имевшим на момент подачи заявления о выдаче таких документов действительные регистрационные документы и государственные регистрационные знаки на транспортные средства, выданные на территории Украины, и первично обращающимся за получением регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на транспортные средства на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Из обстоятельств дела следует так же, что ДД.ММ.ГГГГ в Смелянском ОРЭР при УГАИ УМВД Украины в Черкасской области ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии ВАЕ №.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, приобретшем гражданство в соответствии с вышеуказанным Федеральным конституционным

законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если выдано новое водительское удостоверение.

В обращении ФИО1 указывается на незаконное, по мнению заявителя, изъятие международного водительского удостоверения Украины ВАЕ №.

Образец международного водительского удостоверения, выдаваемого компетентными органами Украины утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01,1992 № «Об утверждении образцов национальных и международных удостоверений водителей и документов, необходимых для регистрации транспортных средств». Предоставленное ФИО1 водительское удостоверение ВАЕ № являлось национальным водительским удостоверением Украины, а не международным как указано ФИО1

Регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним, принадлежащих гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014№ 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и г. Севастополя осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей.

Регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков производятся с выдачей паспортов транспортных средств на основании: паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территориях Республики Крым или г. Севастополя; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (Далее «Административный регламент»).

В соответствии с пунктом 31 Административного регламента, в рамках предоставления государственной услуги подразделениями Госавтоинспекции осуществляются регистрационные действия:

регистрация транспортного средства;

изменение регистрационных данных;

прекращение регистрации (снятие с учета) транспортного средства.

25.08.2015 в отделении № МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым сотрудниками временной группы МВД России на основании заявления ФИО1 произведена регистрация (замена украинских регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на регистрационные документы и государственные регистрационные знаки Российской Федерации) автомобиля Skoda Oktavia, номерной знак №, принадлежащего ФИО1 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства серии ОАО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Смилянским ОРЭР при УГАИ УМВД Украины в Черкасской области.

Пунктом 32 Административного регламента определено, что предоставление государственной услуги включает в себя административные процедуры, в том числе:

- прием заявления;

- принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий;

- оформление документов, подлежащих выдаче заявителю;

- проверка и подписание документов;

- выдача документов и государственных регистрационных знаков;

- сохранение документов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий, прием регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации.

Согласно пункту 50 Административного регламента, высвободившиеся регистрационные знаки, не подлежащие повторному использованию, уничтожаются способом, исключающим их повторное применение. Реестр регистрации транспортных средств, дела с документами, послужившими основанием для производства регистрационных действий хранятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» предусмотрено хранение документов, послуживших основанием для выдачи и замены водительских удостоверений, регистрации, перерегистрации снятия с учета транспортных средств.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о правомерности действий сотрудников МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к МВД по Республике Крым, УГИБДД МВД по Республике Крым о компенсации морального вреда, понуждении совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 26.07.2019 года.

Судья: Д.А. Диденко