Решение № 2-61/2025 2-61/2025~М-20/2025 М-20/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-61/2025

Дело № 2-61/2025

УИД 22RS0038-01-2025-000027-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Панкрушиха 09 апреля 2025 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семиусовой Ю.Е.,

при секретаре Губской Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении факта получения заработной платы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований указав, что начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 63 лет, в связи с чем полагал, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости по общему основанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). Согласно указанному решению продолжительность страхового стажа истца составила 22 года 9 месяцев 10 дней, величина ИПК составила 21,725, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Выражая несогласие с данным решением пенсионного органа, истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Сибирь» <адрес>, о чем имеются записи в трудовой книжке. Указанный период работы зачтен ответчиком в трудовой стаж.

Вместе с тем, из выданных архивным отделом администрации <адрес> архивных справок следует, что документы по заработной плате работников колхоза «Сибирь» <адрес> за 1991-1997 г.г. уничтожены в связи с пожаром, поэтому подтвердить размер заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным.

Данное обстоятельство повлияло на размер индивидуального пенсионного коэффициента истца.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случае наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

В связи с отсутствием первичных документов о размере заработной платы, уничтоженных в результате пожара, истец полагает возможным принять для расчета ИПК имеющиеся сведения о размерах средней получаемой работниками заработной платы в совхозах <адрес>, указанных в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №№ К-691, К-692, выданных архивным отделом администрации <адрес>.

Установление факта получения заработной платы в спорный период в конкретном размере необходимо истцу для назначения страховой пенсии по старости и иначе, как в судебном порядке установить его невозможно ввиду отсутствия первичных документов, уничтоженных при пожаре.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд установить факт получения им заработной платы за время работы в колхозе «Сибирь» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах:

1991 год

1992 год

1993 год

1994 год

1995 год

1996 год

1997 год

Январь

-

5400-00

33120-00

36765-00

250149-00

411757-00

236808-00

Февраль

-

5400-00

33120-00

36765-00

250149-00

411757-00

236808-00

Март

-

5400-00

33120-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

Апрель

-

5400-00

33120-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

Май

-

5400-00

73530-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

Июнь

-

5400-00

73530-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

Июль

-

5400-00

73530-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

Август

-

5400-00

73530-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

Сентябрь

310-00

5400-00

73530-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

Октябрь

310-00

5400-00

73530-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

Ноябрь

310-00

5400-00

73530-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

Декабрь

310-00

5400-00

73530-00

36765-00

250149-00

182094-00

236808-00

и возложить на ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о судебном заседании извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», предусматривают переходный период в части увеличения пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (п.2,3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой величины ИПК. Согласно указанному решению страховой стаж заявителя составляет 22 года 8 месяцев 10 дней, величина ИПК – 21,725.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п.11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, последний ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «Сибирь» (<адрес>) главным зоотехником, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность разнорабочего, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного зоотехника, ДД.ММ.ГГГГ переведен учетчиком электрического цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем мехдойки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца в колхозе «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в общий страховой стаж.

Вместе с тем, в связи с не подтверждением получения истцом заработной платы в указанный период, ИПК истца был рассчитан пенсионным органом без ее учета и составил величину, меньшую установленной законом для назначения страховой пенсии по старости.

Так, согласно информации архивного отдела администрации <адрес> документы по заработной плате работников колхоза «Сибирь» <адрес> за 1990-1997 годы не сохранились, сгорели при пожаре, на хранение в архивный отдел не передавались.

Из справки старшего дознавателя ОД ТО НД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04:20 в <адрес> в здании конторы колхоза «Сибирь» произошел пожар, ущерб от которого составил 10 000 000 руб. По данному факту составлен отказной материал № от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 113, п. 2 ч. 1 ст. 5 УПК РФ).

Согласно разъяснениям совместного Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Ссылаясь на указанные положения, истец полагает, что при расчете ИПК подлежат учету сведения о размерах средней получаемой работниками заработной платы в совхозах <адрес>, в подтверждение чего представляет архивные справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № К-692 и № К-691.

В указанных справках содержатся сведения о начислении заработной платы главному зоотехнику совхоза «Пайвинский» <адрес> с июля 1991 года по декабрь 1996 года, учетчику фермы совхоза за 1997 год, а также сведения о размере должностного оклада главного зоотехника за 1991-1996 годы, помощника бригадира, помощника бригадира по учету за 1996-1997 годы в совхозах «Баевский», «Плотавский», «Заря», «Пайвинский» <адрес>.

Кроме того, судом при рассмотрении дела запрашивалась информация о размере должностного оклада главного зоотехника, разнорабочего, учетчика электрического цеха, слесаря мехдойки, установленного на основе Единой тарифной сетки, действовавшей в период с 1991 по 1997 годы.

Из ответов на запросы суда, представленных <адрес> по труду и занятости населения, Министерством сельского хозяйства <адрес> следует, что указанной информацией ведомства не располагают.

МИФНС № по <адрес> в ответе на запрос суда сообщила, что сведения об уплате подоходного налога в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ст. 15 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом ИПК, который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учётом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что первичные документы о заработке истца утрачены по независящим от него обстоятельствам – в результате их уничтожения вследствие произошедшего пожара.

Вместе с тем, представленные истцом архивные справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № К-692 и № К-691 о размере заработной платы работников иных совхозов указанного района не являются доказательством, косвенно подтверждающим фактический заработок истца на данном конкретном предприятии, а именно - в колхозе «Сибирь», исходя из смысла разъяснений, указанных в совместном Письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников».

Указанные справки содержат сведения о размере заработной платы (должностного оклада) на иных предприятиях - совхозах «Баевский», «Плотавский», «Заря», «Пайвинский» <адрес>. Кроме того, суд учитывает, что в колхозе «Сибирь» истец осуществлял трудовую деятельность и в иных должностях - разнорабочего, учетчика электрического цеха, слесаря мехдойки.

Таким образом, при рассмотрении дела размер заработной платы и ее получение истцом в период с августа 1991 года по декабрь 1997 года, исходя из занимаемых должностей в колхозе «Сибирь», не нашли своего подтверждения.

При указанных обстоятельствах, основания для установления факта получения истцом заработной платы за время работы в колхозе «Сибирь» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в заявленном размере, и, как следствие, возложения на ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает, что установление факта выплаты истцу заработной платы в спорный период работы в колхозе «Сибирь» не является безусловным основанием для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении факта получения заработной платы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в <адрес>вой суд через Панкрушихинский районный суд

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья <данные изъяты> Ю.Е. Семиусова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>