Решение № 12-277/2025 12-5/2026 от 15 января 2026 г. по делу № 12-277/2025

Дело № 12-5/2026 16 января 2026 года

УИД 29RS0023-01-2025-009070-92


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Ермилова Анна Сергеевна, рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 в жалобе, срок на подачу которой восстановлен судом, просит постановление отменить. В обоснование доводов указал, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о времени и месте его составления он не извещался, права не разъяснялись, объяснения не отбирались. В рапорте и сопроводительном письме сотрудниками полиции сделана отсылка на Закон Архангельской области об административных правонарушениях с допущенными описками. Схема расположения транспортного средства, представленная для рассмотрения, не соответствует фактическому размещению транспортного средства. Согласно схеме, принадлежащий ему автомобиль отмечен под ....., а на схеме выделен автомобиль ...... Кроме этого, в материалах дела отсутствует обращение ФИО3, а также информация о том, каким образом, когда и где сделаны указанные фотографии.

ФИО1 при рассмотрении жалобы, указанные доводы поддержал, дал аналогичные пояснения. Просил отменить постановление.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» в суд не явился, извещен надлежащим образом, председателем комиссии поданы возражения на жалобу.

ФИО3 суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела территориально-земельного контроля Контрольного управления Администрации Северодвинска составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по пункту 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ.

Основанием для составления протокола послужили материалы, поступившие из Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску.

Протокол и другие материалы дела были направлены на рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Северодвинск» для принятия решения.

Рассмотрев указанные материалы постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, рассмотрев доводы которой прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ от 3 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств, самоходных машин либо других видов техники и (или) прицепов к ним на детской или спортивной площадке, площадке для выгула животных, газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, за исключением случаев, связанных с размещением транспортного средства, самоходной машины либо других видов техники и (или) прицепов к ним на таких площадках и территории в целях проведения работ по их содержанию и благоустройству, оказания скорой медицинской помощи, обеспечения государственной и общественной безопасности, предотвращения или ликвидации последствий стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведения неотложных работ, необходимых для обеспечения функционирования объектов жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Решением городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 14 декабря 2017 года № 40 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск».

Подпункт 17 пункта 10.19 Правил запрещает размещать транспортные средства, самоходные машины либо другие виды техники и (или) прицепы к ним на детской или спортивной площадке, площадке для выгула животных, газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, за исключением случаев, связанных с размещением транспортного средства, самоходной машины либо других видов техники и (или) прицепов к ним на таких площадках и территории в целях проведения работ по их содержанию и благоустройству, оказания скорой медицинской помощи, обеспечения государственной и общественной безопасности, предотвращения или ликвидации последствий стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведения неотложных работ, необходимых для обеспечения функционирования объектов жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Газон - участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров) (подпункт 17 пункта 1.4 Правила благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск»).

Как указано ранее, основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении послужили материалы, поступившие из Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску ..... от ДД.ММ.ГГГГ:

- рапорт оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по г. Северодвинску о том, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение от гражданина ФИО3 о расположении на газоне по адресу <адрес>

- рапорт инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого был получен вызов из дежурной части о том, что по адресу – <адрес> на газоне расположены транспортные средства. Проследовав по указанному адресу были обнаружены транспортные средства, в том числе, <данные изъяты>, которые располагались на территории имеющей признаки газона (травянистое покрытие, насаждения);

- схема места совершения административного правонарушения согласно которой по адресу <адрес>А на газоне расположены транспортные средства, в том числе, «<данные изъяты>

- карточка учета транспортного средства <данные изъяты>, собственником которого является ФИО2;

- фототаблица с изображением транспортного средства <данные изъяты>

В материале ..... содержалась информация о том, что транспортные средства, в том числе и <данные изъяты>, располагались на земельном участке по адресу: <адрес>

Вместе с тем, ведущим специалистом отдела территориально земельно-контроля Контрольного управления Администрации Северодвинска на основании сведений из топографической основы муниципального округа <адрес> «Горд Северодвинск», содержащихся в муниципальной информационной системе ГИС «ИнГЕО», а также фотоматериалов, приложенных к обращению ФИО3 была составлена схема расположения транспортного средства, размещенного на части территории земельного участка с кадастровым номером ..... относящейся к придомовой территории многоквартирного <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела территориально земельно-контроля Контрольного управления Администрации Северодвинска составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). По результатам проведения которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. на части территории земельного участка с кадастровым номером ..... относящейся к придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес>, на территории, предназначенной для зеленых насаждений, обнаружены транспортные средства, в том числе, <данные изъяты>. Таким образом выявлены нарушения обязательных требований абзаца 17 подпункта 10.19 Правил благоустройства Северодвинска, устанавливающего запрет движения и размещения транспортных средств на территориях с зелеными насаждениями.

Схема совершения административного правонарушения старшего инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску составлена на основании визуального осмотра, в то время как ведущим специалистом отдела территориально земельно-контроля Контрольного управления Администрации Северодвинска на основании сведений из топографической основы муниципального округа Архангельской области «Горд Северодвинск», установлено что земельный участок с кадастровым номером ....., относится к придомовой территории многоквартирного <адрес>

Таким образом место совершения административного правонарушения (земельный участок с кадастровым номером 29:28:104154:121, относящийся к придомовой территории многоквартирного <адрес> в протоколе об административном правонарушении установлено верно.

ФИО1 посредством заказной почтовой корреспонденции извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которая возвращена за «истечением срока хранения».

В связи с неявкой ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ протокол был оставлен в его отсутствие. Копия протокола направлена в адрес ФИО1 в тот же день заказной корреспонденцией.

По итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении и приложенных документов, постановлением административной комиссии ФИО1 привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» за размещение принадлежащего ему транспортного средства марки <данные изъяты> на территории, занятой травянистыми растениями, в нарушение подпункта 17 пункта 10.19 Правил благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на части территории земельного участка с кадастровым номером ....., относящейся к придомовой территории многоквартирного <адрес>.

Из представленных материалов дела, в том числе, исполнительной схемы по благоустройству и озеленению, усматривается, что транспортное средство «Тойота РАВ4» государственный регистрационный знак <***> было расположено на территории, занятой травянистыми растениями на части территории земельного участка с кадастровым номером 29:28:104154:121, относящейся к придомовой территории многоквартирного <адрес>, которая является газоном.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что участок, на котором обнаружен <данные изъяты> покрыт травянистыми растениями, является газоном. Таким образом указанное транспортное средство было размещено на территории, размещение на которой запрещено подпунктом 17 пункта 10.19 Правил благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск».

Согласно карточке учета транспортного средства, указано что собственником транспортного средства <данные изъяты>, является ФИО1

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административной комиссией муниципального образования «Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ для данной категории дел.

Рассматривая довод ФИО1 о том, что схема расположения транспортного средства, представленная для рассмотрения, не соответствует фактическому размещению транспортного средства, нахожу его несостоятельным в силу следующего.

Согласно схеме, копия которой приложена к материалам дела, принадлежащий ФИО1 автомобиль <данные изъяты> отмечен под ....., вместе с тем на копии схемы желтым маркером выделен автомобиль ......

По запросу суда был предоставлен материал КУСП ....., в котором имеется оригинал схемы места совершения административного правонарушения, составленной старшим инспектором ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску ФИО5, согласно которой по адресу <адрес>А на газоне расположено 8 (восемь) транспортных средств, в том числе, <данные изъяты> указанное под ...... Тот факт, что на копии указанный схемы ошибочно желтым маркером выделен автомобиль под ..... не может ставить под сомнение тот факт, что транспортное средство <данные изъяты> в указанное дату, время и место, располагалось на территории являющейся газоном.

Кроме этого, в указанном материале КУСП имеется рапорт оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по г. Северодвинску ..... о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. по телефону «02» поступило сообщение от гражданина ФИО3, о том, <данные изъяты>

Согласно рапорта инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. по адресу <данные изъяты> было расположено 8 (восемь) транспортных средств, в том числе <данные изъяты>

На основании установленных обстоятельств старшим инспектором ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. Северодвинску ФИО5 была составлена схема места совершения административного правонарушения и произведены фотоснимки.

Довод ФИО1 о том, что отсутствует информация о том, каким образом, когда и где сделаны указанные фотографии, не может являться основанием для вывода об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и отмене оспариваемого постановления, поскольку его вина подтверждается иными собранными по делу доказательствами.

Недочеты (описки), выявленные в ходе рассмотрения, и допущенные при оформлении материала по жалобе ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; неверное выделение маркером транспортного средства, принадлежащего ФИО1, на копии приложенной схемы; неверная ссылка на Закон Архангельской области сотрудниками ОМВД России по г. Северодвинску) не являются основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.9 закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Ермилова